推进“党建+”邻里中心建设，是夯实基层治理的重要载体，也是畅通服务群众“最后一百米”的重要举措。今年以来，鲤城区根据有利党群共治、方便服务群众原则，以1公里为服务半径，在全区范围内确定17个“党建+”邻里中心项目点，按照“1+6+X”模式，坚持党建引领，聚力完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”6项优质服务功能，并因地制宜丰富拓展群众所需所盼的其他功能，力争实现“15分钟生活服务圈”全覆盖。

高标部署

拓党建引领“深度”

基层是社会治理的基础和重心。今年以来，鲤城区坚持高标准谋划、高质量建设、高效率运转，将“党建+”邻里中心建设列为“书记工程”，成立工作领导小组，设立工作专班专项跟进落实，着力打造党领导基层治理的坚强阵地。

近日，鲤城区委、区政协开展“党建+”邻里中心建设专题议政性常委会协商活动，发挥政协专门协商机构作用，深入调研、建言资政，推动各级各相关部门明方向、抓推进、促落实，形成合力共同推动“党建+”邻里中心建设工作。此前，《鲤城区关于全面建设“党建+”邻里中心提升基层治理水平的实施方案》已正式出台，作为全区指导性文件，最大限度汇聚各职能部门服务资源、服务力量，实现邻里中心“吹哨”、相关部门“报到”。同时，该区不断强化党建引领网格管理，健全“街道大工委—社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员联系户”穿透式组织体系，建立需求、资源、项目“三张清单”，推行“两长一员”、在职党员到社区小区报到服务等制度，发挥邻里中心阵地作用，让党组织的神经末梢延伸至基层最前沿、最深处，切实提升基层治理效能。

接下来，鲤城区将按照“资源整合、功能融合、力量协同、服务集成”的总体要求，全力统筹推进“党建+”邻里中心建设，依托邻里中心持续造浓志愿服务、邻里互助氛围，力争“在党建引领基层治理中有更大进步”。

高质建设

增服务群众“温度”

“党建+”邻里中心建设旨在更好为群众提供“服务”，在此过程中，鲤城区持续完善中心标准化服务功能，并因地制宜，引入区域特色服务事项，不断满足居民群众多元需求，提升其幸福感、满意度。

一方面，深化“六有”功能，实现“一心多用”。

鲤城区突出资源整合、功能提升，落细落实“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等邻里中心“六有”功能。

在强化“事有所办”服务中，该区软硬环境同步推进，设立24小时便民服务自助终端机，设置便民服务代办点，全面推行错时延时服务、上门服务、全程代办等服务机制。同时，按照“一室多用”原则，设立“两代表一委员”、纪检监察、法检、调解员等多功能工作室，施行部门轮值使用制度，开展联系群众、政策宣讲、议事协商等服务，并根据群众需求，提供就业创业、企业营商等咨询。

此外，面对备受关注的养老问题，鲤城区依托邻里中心建设，立足“老有所养”功能，加大资金政策支持，通过改扩建方式，推动坂头、东升、新峰等5个社区建设“长者食堂”，有效解决老年人吃饭问题；同时，以金山社区“党建+”邻里中心为试点，启动居家养老服务中心建设，将打造集机构、居家、社区养老服务功能于一体的综合性养老服务设施，全面提升基层养老服务水平。

另一方面，注重量体裁衣，凸显鲤城特色。

鲤城区在确保标准化建设的基础上，根据不同社区实际，拓展群众所需所盼的其他功能，创建鲤城特色的“党建+”邻里中心品牌。

在推进邻里中心建设过程中，鲤城区金山、新峰、侨光、新春等邻里中心利用辖区人文资源，融入“非遗”“世遗”“古城”“侨文化”等鲤城独特元素，成立世遗人家生活馆、“城南记忆”文化展馆、非遗小屋等闽南文化和非遗文化传承平台，为居民提供文化体验场所，传播非遗文化；高新园区、仙塘、新塘、幸福、石崎、霞洲等邻里中心则立足企业聚集、产业集中等特点，聚焦企业需求，围绕金融、科技、人才等开展特色服务项目；促进、锦美、滨江、延陵、笋浯、东升等邻里中心，借助周边医疗卫生、教育培训、体育公园、蔬菜基地等资源，精准对接周边居民需求，拓展邻里中心民生服务功能。

今后，鲤城区将坚持党建引领基层治理主线，推动“党建+”邻里中心物理空间融合、工作力量融合、服务资源融合、信息数据融合，全面为群众开展多元化、综合性服务，发挥基层治理最大效能，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感。（张唯）