近年来，洛江区将打造一流营商环境作为“一号工程”，深入实施优化营商环境三年行动计划，成立17个营商环境工作专班，围绕政务环境提优、市场环境提质、法治环境提标，补短板、强弱项、树品牌，“洛地有声”营商品牌不断打响，市场活力不断激发，企业、群众获得感和满意度得到明显提升。

“全区市场主体总量每年以超过20%的速度增长，先后落地世界500强的三一集团、中国500强的万洋集团等重大产业项目。”洛江区委书记颜丽明表示，下一步，洛江将始终把优化营商环境摆在突出位置，久久为功、常抓不懈，以群众满意为第一标准，以企业感受为第一评价，坚定不移推进营商环境改革走深走实，助推经济社会高质量发展。 □本报记者 林书修

记者：对标一流营商环境，聚焦“能办事、快办事、好办事”，洛江是如何提升服务让企业和群众办事更有感的？

颜丽明：一是服务集成，实现“能办事”。创新推出“涉企审批上门服务日”，整合15个职能部门、43项高频服务内容，累计为271家企业提供预约上门服务，该做法获评2021年全市优化营商环境“最具获得感”十大举措。设立涉企审批党群并联服务站、综合金融服务专区等，为企业提供“一站式”服务，开设至今，为辖区中小微企业担保征信服务30笔、涉及在保金额1.07亿元。全省首创重点项目“党员法官工作室”，靠前为项目建设、企业经营提供法律建议。

二是审批提速，实现“快办事”。推行审批服务“反向提示”工作机制，形成53项办理事项“错题本”，变“事后纠错”为“事前提示”，窗口审批服务事项一次办成率提高15%。开设重点项目专项审批“绿色通道”，整合18项项目审批前期要素，精简材料53份，今年上半年48个重点项目审批时间缩减了53%。深化流程再造，实现行政许可事项平均审批承诺时限缩短比达93.69%、平均办理环节数减到2.47个、“即办件”占比提升至87.24%。

三是数字赋能，实现“好办事”。创新上线“i洛江”程序平台，63项服务事项实现“掌上办”，98.9%的区级审批服务事项实现网上预审，85.5%的审批服务事项实现全程网办，“一趟不用跑”事项占比97.2 %。建立惠企政策线上直达兑现平台，惠企政策及时发布、精准推送、快速兑现，22条惠企政策累计兑现惠企资金1.25亿元。

记者：围绕“党建+”邻里中心，洛江在营商环境方面推出什么探索与举措？

颜丽明：洛江坚持高标准谋划、高质量建设、高效率运转，以“1+6+X”模式建设“党建+”邻里中心，最大限度集约各项便民服务功能，从基层一线优化营商环境。今年重点推进12个示范点建设。

一是服务下沉。按照“应放尽放、能放尽放”原则，梳理确定79项可服务前移、委托、下放的涉企审批服务事项清单，由社区综合服务窗口受理或办理，建立5支12人的帮办代办队伍，实行“社区就近受理、区级综合审批、证照就近领取”服务模式，累计为40家企业办理业务60余件，满足辖区企业就近办事的需求。

二是资源共享。以打造“智慧邻里”为目标，建设邻里中心综合服务云平台，融合政务办事大厅、民生资金查询、政企直通车等6大便民服务平台，接入社区7类智慧物联网设备，实现“社区服务资源整合，社区运行动态感知”。

三是功能拓展。我们在复制推广“党建+”邻里中心做法基础上，结合工业园区标准化建设，在河市镇探索建设“党建+”园区邻里中心。通过改造闲置厂房，围绕“创”主题，规划建设综合大厅、人才之家、儿童之家、电商创业孵化平台、培训基地等功能区，为园区企业提供全方位服务。

记者：结合自身产业发展，洛江如何打造具有区域特点的营商环境，提升产业竞争力？

颜丽明：目前，洛江已培育形成机械装备、纺织鞋服、工艺制品、建筑家居4个百亿产业，主导的智能装备产业3年突破百亿、5年实现翻番，全域旅游、汽车服务、电子商务等特色产业也成型成势。我们紧紧围绕优势产业、发展方向，下好发展“先手棋”，以打造优异的营商环境来推动形成优异的产业生态。

一是打造稳企“暖服务”。企业是产业核心，我们坚持“把企业服务好作为最有说服力的营商环境”，建立领导干部挂钩联系企业制度，开展“百名干部进百企，一企一策促发展”等活动，一线帮扶解决企业急难愁盼问题。穿透落实各级稳经济“一揽子”措施，先后出台支持民营企业高质量发展、助力市场主体纾困解难等政策12份，累计兑现减税降费、减租免租等2.9亿元，为74家企业增贷、续贷、延期共4.58亿元。

二是打造创业“新生态”。加大创新扶持，出台支持企业科技创新促进高质量发展的实施意见，促成信和新材料与中科院共建新型环保防腐涂料工程中心，引进云箭技术创新研究院等平台，规上企业研发投入增速连续两年居全市第一，国家级高新技术企业数量增加近5倍。突出人才赋能，落实市委“涌泉”行动，探索人才创新共享联盟，全区认定市级以上高层次人才619人次；特别是注重以特色产业引人，设立智能制造产业技能培训实训中心，累计吸纳1183名产业急需本科以上高校毕业生来洛就业创业。

三是打造招引“软环境”。提升企业投资便利度，深化项目审批制度改革，探索“拿地即开工”模式，实现智谷万洋高新技术产业园、三一建筑科技产业园项目拿地当天“四证齐发”。全力搭建产业招商网，探索成立招商服务中心和招商公司，成立10个产业发展小组，聘请20位招商引才顾问，持续推进产业招商、以商招商、增资扩产、国企招商；今年上半年，全区签约项目数及投资额完成市下达全年任务82%、106.5%。

四是打造配套“硬实力”。我们坚持“以城市兴为产业固根基”，大力推进总投资超100亿元的9个标准化产业园区建设，完善园区基础设施，形成产业配套全、专业水平高的园区矩阵。全力实施绿化、美化、亮化、净化、智化“五化”提升工程，年度策划104个项目，“点线面”打造特色风景窗口，建设宜居宜商宜业的品质洛江。加快教育、医疗等资源扩容提质，累计新改扩建学校项目39个、医院项目5个，探索优质资源嫁接引入，不断提升公共服务供给水平。