好的营商环境就像阳光、水和空气。世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。

在“晋江经验”的指引下，泉州不会放过每一次提升营商环境的契机。

“我们现在回头看，晋江民营经济及‘晋江经验’的萌芽，正是始于改革开放之初党委政府就具有的担当作为，以及良好的政企互动传统。”恒安集团创始人许连捷的评价，是泉州优化营商环境的历史印记。

“政府在我们项目立项、建设、运营等过程中给予了无微不至服务，欢乐水世界项目仅仅用了一年半时间就建成开业。”泉州八仙过海度假区副总经理姜山的感慨，是对泉州良好营商环境的当下认同。

“企业需要解决什么问题，我们就着力解决什么问题。”今年以来，泉州万名干部进万企，把车间变成“圆桌”，送政策、解难题、优服务。这种高效的政企沟通、互动姿态，是泉州打造一流营商环境的坚持方向。

多年来，泉州把优化营商环境作为“一号改革工程”，牢记“晋江经验”提出的“始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务”“处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”，通过服务升级、政策升级、互动升级等模式，把泉州人浓浓的人情味转化成厚厚的竞争力，续写发展路上更多精彩故事。 □本报记者 林书修 王树帆

服务升级 干部服务与企业发展同步加码，把赋能做到极致

在恒安集团总裁许清流眼里，“一个有眼界的政府，胜过任何财政奖补、土地优惠政策。”

改革开放初期，面对能不能联户集资办企业问题，晋江态度明确——只要不是经济犯罪，“完全可以”，并于1980年8月在全省率先宣布允许农民集资办企业、集资企业雇工等政策；上世纪90年代末，面对买方市场，晋江适时推出“品牌战略”；新世纪以来，面对家族企业转型升级，推出改制上市战略、精益管理战略……在企业敢拼的背后，总能看到政府敢于给政策，干部敢于陪探索的身影。

正是这种眼界，带动干部服务与企业发展同步加码，在不同的时期，为企业赋能最大化。也正是这种与时俱进的能力，让企业在泉州发展，更为安心。

从1985年晋江安海镇的一家小作坊，发展成为国内最大的生活用纸和妇幼卫生用品制造商，许清流说，如果从地理空间上来说，恒安把总部基地设在中国中部地区更加合理，因为生产和市场辐射面更广。之所以坚守在晋江，是因为这里的政府办事效率，还有不断优化的营商环境。

走进中国皮革和制鞋工业研究院（晋江）有限公司，数百套科研仪器呈现眼前，其中一个仅有5名科研人员的实验室，一年产值就达3000万元。面对佳绩，院长王文琪首先把功劳给了党委政府。“需要土地给土地，需要研发设备就补贴经费，需要市场客户，就带着企业上门来。”他说，“有这样的营商环境，研究院没理由做不好。”

企业的安心，还来源于系列保姆式的服务，“一企一策”落到了每一家企业，就是泉州实体经济制胜的重要法宝。

几年前，海归博士聂泳忠放弃国外高薪来到泉州，一手创办起西人马联合测控公司。对于这家“梦想做世界领先的中国传感器”的初创企业，泉州、洛江成立专门服务小组，一支团队、一跟到底。

一套人马，全程代办审批事项；一个原则，全程化解审批梗阻；一次办好，全程提速审批服务。落户石狮光子技术产业园的鸿日光学科技有限公司是当地专班“三个一”服务代办制的受益者。原本要3天才能拿到的企业营业执照和公章，仅用3个小时就办好了。“看到这样的干事热情和服务效率，我悬着的心彻底放下了。”该公司总经理吴清水说。

“有问题，找专班”成为项目业主们熟悉的口头禅。2020年3月，总投资500亿元新台币的国亨泉港石化项目落地泉港，项目业主还未启程来泉，泉港专班服务小组已第一时间成立。“从签约到项目开工，仅用了一年时间。”泉州国亨化学有限公司顾问梁仁竭感受到“家”一般的温暖。

精诚服务是泉州营商环境持续优化的“源头活水”。在“晋江经验”的指引下，越来越多的服务升级版正在发光——

着力打造审批服务自由裁量权的“泉州标准”。泉州在全国率先规范行政审批自由裁量权，构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。

着眼提升服务质效，推进“局长走流程”活动向纵深发展。全市366个部门参加“走流程”，首批梳理解决存在问题580个，有力推进了减材料、减环节、减时限、提升审批服务效率。

开展“万名干部进万企、一企一策促发展”专项行动，一个月以来推动市、县、乡三级领导挂钩企业达9434家，累计走访企业9109家（次），答复企业问题2135个，正在推进解决问题311个。

干部俯下身，及时引导、优质服务，让泉州多年来的企业信心指标稳居全省前列。

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