近日，泉州市委、市政府举行2022年重大项目视频连线开工活动。南安列入本次开工重大项目8个，总投资78.79亿元，其中，产业项目3个、总投资20.11亿元，基础设施项目3个、总投资55.13亿元，社会民生项目2个、总投资3.55亿元。

当前，南安大地上正兴起一阵项目建设的热潮。今年以来，南安市将项目攻坚作为深入推进“强产业、兴城市”双轮驱动的有力抓手，结合开展“创先争优晋位大比拼”活动，力促项目落地开工，推进项目建设进度。1—7月份，该市42个省在建重点项目、85个泉州市级在建重点项目，分别完成投资128.1亿元、189.23亿元，完成年度计划投资的67.42%、66.64%，省级、泉州市级重点项目均超时序完成投资计划。

7月份，泉州芯谷南安新能源智造产业园暨金阳新能源20GW异质结电池项目正式开工。作为首个入驻园区的新能源项目，金阳新能源20GW异质结电池项目总投资约140亿元，将成为国家能源局第一批能源领域首台（套）重大技术装备项目“异质结太阳能电池生产装备”的示范应用工程，全部投产后预计将实现年产值400亿元，带动就业预计超3000人，将助推南安光伏电子和新能源产业的新一轮高速发展。

像这样的重大项目落地开工，离不开南安市不断靠前做好服务，提供全过程、全周期保障，确保项目早日投产达效的有力举措。近年来，该市制定出台《南安市重大项目全过程服务链条化管理闭环式推进暂行规定》等文件，对策划生成、招商选资、立项用地规划许可等7个阶段实行闭环式管理，确保重大项目高效推进。同时，对项目建设进行全流程导办，在全省率先推出工程建设项目审批智慧导办平台，整合10个部门72个事项，梳理25个项目变量问题，为项目业主提供全天候、个性化、全流程导办服务。平台运行以来，已引导服务超5000次。

项目审批方面，南安市采用分段式审批方式，建设单位可根据施工进展顺序，按照“基坑支护和土方开挖”“桩基工程”“±0.000以上”分别申请办理施工许可证，大幅缩短企业从拿地到开工的时间。今年以来已办理13个项目。

值得一提的是，南安市还探索建立“模拟审批”创新模式，为进一步提高审批效率，不断优化营商环境，确保项目实现“拿地即开工，交地即发证”奠定了有力的基础。

据介绍，“模拟审批”模式，是对尚未取得土地使用权的项目，在用地红线和规划设计条件确定后，项目业主可自愿申请“模拟审批”，各审批部门视同该项目已取得土地使用权，采用“批前辅导”“并联推进”相结合的方式，提前开展实质性审查，出具各类审查意见，在项目完成交地工作后，将“模拟审批”文件转为正式文件，助推项目快速开工。

“按正常审批程序，建设单位往往在工程项目审批阶段无法做到一次性备齐材料，导致前期准备时间长，审批时间也长。实施‘模拟审批’后，预计能提前开工2个月以上，切实解决项目因拿地慢而影响开工的问题。”南安市发改局相关工作人员介绍道，“模拟审批”的建立，打破了原有项目“等地—批地—拿地—投建”的传统模式，充分利用“等地到批地”环节的空当，实现无缝衔接，有效助推项目“加速跑”。2022年，该市已有15个项目纳入“模拟审批”，其中，中荣幕墙智能化门窗产业化项目、“泉州芯谷”南安高新技术产业园区工业污水处理厂工程等项目已获得正式审批文件。

不仅如此，南安市还注重从细微处入手，在项目建设过程中结合各种事态精准施策，提供全方位保障。连日来，南安市遭遇高温天气。在省级重点项目武荣大桥建设现场，项目建设者们做好防暑降温工作，科学安排作业时间，在高温天气下抢抓项目进度。作为福建省重点项目，武荣大桥通车后南安到泉州东海的车程将缩短到30多分钟。项目力争今年实现左幅主线贯通，并于明年下半年完工。

据南安市重点办相关工作人员介绍，该市针对当前高温天气积极部署防暑降温各项工作，引导各重点项目建设一线按照安排，分时段、分工种进行科学施工，做到错峰作业。特别是在露天、温度较高区域，安排施工人员“做两头、歇中间”，于早晚凉爽时段施工，同时在各施工现场增设防暑降温点，确保施工作业人员的健康和安全。

（黄瑜鹏 陈鑫炜 洪荣华 黄玲 陈耀锟）