核心提示

近日，晋江召开2022年上半年工作通报会。上半年，晋江认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对突发疫情和经济下行压力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经受住艰苦卓绝、惊心动魄的疫情大考，保持经济大盘稳定，主要经济指标承压回稳，市场主体逆势增长，项目支撑更加夯实。

接下来，晋江全市上下将团结一心、众志成城，落实“三提三效”行动，推进“强产业、兴城市”双轮驱动，扎实开展“五个年”活动，抢抓这轮逆周期投资窗口期，加快推进科技创新、数智转型、综合产业园区建设，持续拓展发展后劲和空间，在危机中育先机、在变局中开新局，谱写“晋江经验”新篇章。

经受疫情大考

经济大盘回稳向好

今年以来，晋江先后遭遇“0313”“0818”两轮本土疫情，广大干部闻令而动。全市上下众志成城，快字当头、以快制胜，在较短时间内扑灭疫情，恢复常态。

面对复杂严峻的发展局势，晋江高效统筹疫情防控和经济发展，扎实落实“两稳一保一防”工作，以逆周期思维，千方百计推动经济承压回稳。一开年，晋江就开展“奋力开新局、勇夺开门红”行动，接续组织项目集中签约、集中开竣工等系列活动，拉开拼抢态势，一季度GDP增长5.3%。

“0313”疫情期间，晋江闭环保障1360家规上企业连续生产。疫情好转后，组建专班，重点保订单、保物流、保产业链供应链协同，仅用8天实现规上企业100%复工，12天实现单日工业用电超去年同期。

随后，晋江把抓疫情防控的精气神，转化为加快追赶的气势，与企业共同应对好经济形势，营造好的政策和制度环境，努力保住主体元气、企业活力，迅速推动经济回暖复苏。在稳大盘稳增长阶段，晋江开展“千名干部进千企，一企一策促发展”活动，落实各级一揽子政策，叠加75条措施，全力援企稳岗、助企纾困，共减轻企业税费74.7亿元；对承租国有用房的552家小微企业、971家个体工商户，免除租金4925.8万元；获批省级纾困贷款26.75亿元，占全省的13.38%，小微企业贷款增长12.47%；减征社会保险费1.1亿元、惠及2.01万户。据统计，今年1—7月份，晋江新增市场主体2.81万家，安踏、恒安、特步、361度等龙头企业业绩亮眼。

经济大盘要稳住，项目是支撑，更是后劲。今年以来，晋江充分用好国家鼓励扩大投资的利好政策，大抓开放招商和项目攻坚，大力度推进逆周期投资。同时，全力简化办理工业企业不动产权证，提速提容增效报建手续，推动企业“增资增效不增地”，盘活存量资产。今年1—8月份，晋江完成重点项目投资823.8亿元、超时序进度15.2个百分点。

在推进开放招商工作中，晋江坚持内外并举，瞄准长三角等重点区域产业外溢契机，精准出击导入项目，同时支持引导本地企业增资扩产，并将此作为招商引资重点，落实同等招商待遇。今年以来，晋江共签约招商项目180个，投资总额超1300亿元，其中20亿元以上项目17个；本地增资扩产项目49个，投资总额191.4亿元，对接落地了保利创新综合体、山姆会员店、安踏智慧园等大项目、好项目，争取尽快开工，转化为发展的强劲支撑。

加快数智转型

赋能产业生态升级

数字化是大势所趋、发展所需，已经上升到国家战略高度。晋江拥有超7000亿元的雄厚工业底盘和海量的产业数据资源，基础优势明显，也是一笔巨大的财富。

今年，晋江把“数智转型”作为继“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”后又一核心发展战略，举全市之力，集中所有精力、要素，全力推进产业数字化，构建完善的产业生态，让企业、产业留得住。

为更好地落实落细把数字化作为产业升级的主攻方向，今年以来晋江召开数字经济三年行动启动大会、“智造融合、数创未来”企业创新发展大会，承办全省产业数字化转型现场会，出台12条专项支持政策，拿出“真金白银”支持引导企业主动转、懂得转；引进北理工东南院等数字化服务平台，打造12个标杆项目，带动全市超90%企业“触网”，超1260家企业上云，借助数字化，让企业研发设计、生产制造、运营管理、供应链等得到很大提升。

优化发展空间

加快提质强产步伐

产业空间不足、效益不高是当下晋江实现高质量发展的严重制约。当前，晋江的土地开发强度已经接近50%，产业要转型升级、空间要拓展，就必须走园区标准化建设之路，这也是晋江未来发展的后劲所在、支撑所在，不仅是做产业，也是做城市。

今年以来，晋江组建14个产业发展小组，由市领导任组长，“一产一策一专班”“一规划一计划一方案”推动提质强产。

为有效优化发展空间载体，晋江以园区标准化建设为抓手，下定决心腾挪空间、退城入园，完成“全市一区”改革，开发区规划范围从80平方公里拓展到99.69平方公里，组建160亿元规模的晋园发展集团，出台15条支持措施，配套亩均效益、考核评价等4项政策，全面拉开园区标准化建设架势。

目前，晋江已启动14个综合产业园区、产业投资480亿元，可新增产业建筑面积1333万平方米，其中首批33个80亩以上试点项目，上个月刚刚举行千万平方米综合产业园区总开工仪式。值得一提的是，针对陈埭厂居混杂问题，晋江就近策划5个园区标准化项目、总用地1842亩，可新增标准厂房236.9万平方米。按照规划，晋江力争年底前建成超百万平方米、2年内建设超千万平方米产业园区，不仅要建设标准厂房，更要打造配套完善的产业生态。

提升城市品质

发展成果全民共享

在晋江城市发展框架拉开后，更重要的是强功能、提品质、兴业态、聚人气。

今年以来，晋江聚焦“产城人”深度融合，策划114个城乡品质提升项目，新老并重推进城市有机更新。晋东、高铁、科创、紫帽等四大新区实施71个重点项目、完成投资101.34亿元；池峰路南延伸片区、安海北环—龙山寺片区、英林镇区更新完成征迁；“聚城畅通”工程提速推进，二重环湾快速路、东部快速路预计年底前主体完工。

此外，晋江扎实推进全面乡村振兴，出台村镇集合式住宅试点建设管理导则，盘活村集体建设用地，宅基地使用权抵押贷款已释放近6000万元沉睡资源。今年1—8月份，晋江村均集体经营性收入达33.73万元，188个村达20万元以上，占比近一半。

面对群众对优质教育、医疗等民生资源的需求，今年晋江实施第三轮教育资源整合提升工程，建成16个教育项目，新增优质学位8000个，福州大学晋江校区正式获批，清华附中高中部正式投用；上海六院福建医院新增3个省重点学科，成为全省公立医院高质量发展示范点；扩大社会救助覆盖面，发放临时救助12175人次、571万元，“四帮四扶”166户困难家庭。

接下来，晋江将更加突出公共服务优质均衡普惠，加快推进145个教育、医疗、养老等民生项目，高质量办成22件为民办实事项目，持续扩大优质民生资源覆盖面，构建完善的多层次保障体系，增强群众的民生获得感。

（记者黄祖祥 通讯员林晓燕 谢佩龙）