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近日，晋江开展党建引领基层网格管理工作观摩交流活动，现场观摩梅岭街道梅青社区“党建+”邻里中心及二级网格第六、七网格党群服务站，陈埭镇洋埭村二级网格第一网格党群服务站等地，交流分享学习网格建设经验。

党建引领基层网格管理工作是今年晋江市委党建的“一号工程”，也是实现社会治理能力现代化的关键。今年以来，晋江聚焦工作力量、实体阵地、运转机制、信息化平台等各项工作，加码加力推进查缺补短、完善提升，确保网格管理踩实责任、高效运转，以“小网格”实现“大治理”。

接下来，晋江将充分发挥“网格+网络”最大效用，推广使用“智慧网格”，实现“人房匹配、数据共享、基层便利”，同步把“党建+”邻里中心嵌入网格，因村制宜，推动各类政务性、公益性、市场化服务资源下沉到村社，实现资源整合、服务集成、便民惠民，保障“党建+”邻里中心良性运转。

在实践中检验完善网格治理体系

在“0818”晋江疫情期间，网格治理在数据摸排、核酸检测等工作中发挥了重要作用，也得到了实战检验。东石防疫专员、网格员及时摸排管控，督促重点对象落实核酸检测，及时发现首例阳性感染者，为疫情应急处置赢得主动。

“把临时党支部建到网格上，把党旗插到抗疫最前沿！”本轮疫情发生后，东石镇采取“1+1+7+163”战疫网格工作法（1套指挥体系、1个工作专组、下设7个工作小组、划分163个二级网格），在一线设置网格指挥中枢，将二级网格党组织和服务站前移至硬隔离卡口，实行网格“挂图作战”，实现设卡管理、路面巡查、物资配送、宣传劝导等网格服务扁平化管理，穿透式推进各项防控措施。

同时，东石镇全面做细做实网格服务保障，设立8部24小时民生热线电话，专人负责收集群众困难和诉求，及时分解至各网格协调解决；多部门接力搭建物资保供链条，采取网格热线电话、线上二维码等方式，确保群众随时可下单订货等。

在保障疫情防控平稳的前提下，东石镇按照“分级分类、精准防控”原则，安排各网格工作队具体排摸核查，共协助25家符合条件的企业实施闭环生产经营，最大限度统筹好疫情防控与经济社会发展。

以网格激活社会治理“神经末梢”

今年以来，在晋江陈埭镇桂林村疫情防控、入户走访、文明城市创建、环境综合整治等各项工作中，总能看到“流入党员”李明地忙碌的身影。桂林村全面推进基层网格化治理工作以来，李明地受聘担任第六网格的网格观察员，深入群众了解需求，及时协助群众解决困难。聘任“流入党员”参与基层网格化治理，是陈埭镇党建引领基层网格化治理的一项重要举措，目前陈埭镇共有692名“流入党员”完成报到。

为推动实现“人在网中走、事在格中办、办好格中事”，陈埭镇将党建引领基层网格管理专项行动作为提升基层治理能力的重要抓手，持续推进网格管理、邻里中心建设等工作，使社会治理重心下移、服务触角下延。

在打破以生产队、房头角落为依托的传统管理模式基础上，陈埭镇综合地理空间、人口规模、居住群体、疫情防控平战结合等因素，将全镇科学划分为一级网格26个、二级网格175个、三级网格594个，将镇干部、住村民警以及市场监管、综合执法、卫生医疗等工作人员全部下沉到村一级网格，广泛发动党员、村民代表、志愿者、企业负责人、房东等群体加入三级网格服务队，参与处置疫情防控、安全生产、矛盾调处、城镇管理等各类问题，有效推动上级决策部署直达基层、穿透到户。

与此同时，陈埭镇探索建立基层网格“吹哨”、职能部门到场配合的工作机制，成立洋埭片区、四境片区综合执法中队，建设陈埭镇便民服务中心洋埭分中心，抽调多领域行政服务部门和执法部门在最基层“会师”，打造“服务+管理”基层治理新模式，有效激活社会治理的“神经末梢”。

目前，晋江全市网格管理工作已经全面铺开，大部分镇街都完成网格划分、站点设置、人员配置、干部下沉等工作。接下来，晋江将加快成立市级网格管理服务中心实体机构，实行全市“一盘棋”统筹推进，各镇域集中力量、集中资源，倾斜到网格，解决好“谁干活”的问题，在12月底前打造出一批典型示范点。

打造群众“最愿去”的邻里中心

近日，在晋江罗山街道华泰社区“党建+”邻里中心，健身中心、托育园和邻里食堂等便民利民项目正在抓紧施工，预计10月正式对外运营。作为晋江全市“党建+”邻里中心试点采取国企运营模式的样本项目，今年以来华泰社区在对已有“六大功能”进行整体提升改造的基础上，整合延伸出退役军人服务站、邻里说事室等拓展功能，建成晋江首个社区离退休党员工作室，有效推动社区治理。

今年以来，晋江坚持党建引领，以“爱邻里·家生活”为主题，着眼建设未来社区，按照资源整合、集成服务、便民惠民的思路，采取“1+6+X”模式推动邻里中心建设工作。截至8月中旬，晋江全市已建成华泰、梅青等17个社区型邻里中心及滨江商务区1个园区型邻里中心。

为了摸清村（社区）到底缺什么、要什么，晋江委托国际知名咨询服务机构对全市“党建+”邻里中心示范创建点进行市场调研，按照“一村一案”提出建设思路，并成立国有邻里公司统筹运营，“一盘棋”推进规划设计、建设提升、服务运营，更好地推动资源整合、发挥规模效益。

根据各村（社区）实际和不同类型邻里中心建设要求，晋江在村（社区）层面按照“办公场所趋零化、服务场所最大化”原则整合空间资源，设置“邻里会客厅”，共享共用“两代表一委员”工作室等原有阵地。与此同时，晋江推动市直单位政务性服务资源下沉一线，用“一个场所”融合线上线下便民服务资源，吸引广大党员群众走进邻里中心。

阵地建起来之后，开门服务就是最重要事情。今年5月5日，晋江举办首届“五五邻里节”，全市43个创建点同步推出系列主题活动，以群众喜闻乐见的方式把人气聚集到邻里中心，营造“远亲不如邻”的社区文化，复现以往邻里街坊有事“喊一声、帮一把”的场景，有效拉近党群、邻里关系。在线下热闹的同时，晋江还开发了“乐享”专属APP，各创建点在做到动态实时共享、资源实时对接之外，还能以一中心一专属页面，打造属于自己的线上邻里家园。

接下来，晋江将陆续分批次投放服务项目至邻里中心，充分打通线上平台和线下空间，融合公益服务和市场资源，保证邻里中心真正服务邻里，让“党建+”邻里中心成为群众遇到事情“最愿去”的地方。

（记者黄祖祥 通讯员林晓燕 谢佩龙）