核心提示

为进一步落实“强产业、兴城市”行动部署，加快“产城人”深度融合，近日晋江召开工业（产业）园区标准化建设专题汇报会，通过路演晾晒，集中展示、盘点各园区工作推进思路、目标、路径、抓手和成效，促进相互启发、相互借鉴，迅速掀起大抓园区标准化建设的热潮。

综合产业园区建设是一项系统工程、长远工程，事关晋江产业转型升级、城市品质提升、发展空间后劲，是晋江迈向高质量发展的必由之路。当前，晋江抢抓逆周期投资的窗口期，策划陈埭标准化工业园等首批14个标准化试点园区项目，推动工业园区从单一聚焦产业链的“2.0版”迈向打造产业生态、产业社区的“3.0版”产业园区，举全市之力、聚全市要素资源来推进，全力打造一批产业综合体、创新综合体。

围绕产业造生态

近日，在晋江内坑镇品牌工业城恒安集团内坑智能化生产基地项目（二期）现场，机器轰鸣，工人们正忙碌地进行桩基工程施工。该项目（二期）用地面积613亩，总建筑面积80万平方米，总投资50亿元，将打造现代化卫生用品综合产业园区。项目计划于2024年上半年投用，将引进20条生产线，员工规模可达3000人，预计总产值超百亿元。当前，内坑镇品牌工业城园区有产业项目9个，近两年预计可新增建筑面积90.09万平方米，园区标准化建设主要采用“政府主导+国企投资+村集体参与+企业联合改造”模式，重点招引卫生用品、鞋服、装备制造等产业。

在晋江经济开发区安东园内的绿色高端面料整理微工业园项目建设现场，连日来多个班组分工作业全力推进项目建设，冲刺年底前建成主体厂房的目标。该项目用地面积为100亩，建筑面积约17.5万平方米，其中标准厂房建筑面积13万平方米、配套建筑面积4.5万平方米，容积率可达2.45。项目建成后将用于发展面料研发、后整理产业、无水印染等相关产业，预计可引进15家以上后整理精品工厂，实现总投资12亿元，年产值6亿元以上，助力晋江纺织印染产业从“制造”“高耗”向“智造”转变、绿色转型。

当前，晋江工业用地紧缺与土地利用效率低的矛盾日益突出。数据显示，晋江工业用地占全市土地面积的比重已达49%，但工业用地的容积率却只有1.07。对此，晋江把园区标准化建设作为综合抓手，通过改造提升，不仅企业、项目有落地空间，又能借势淘汰落后产能，加速产业转型。对晋江来说，工业（产业）园区标准化建设不仅是建设标准厂房，更要打造集聚生产研发、工艺制造、生活配套等完整功能的产业链生态。

结合产业现状，抢抓发展“窗口”，晋江系统谋划首批14个标准化试点园区项目，涵盖91个子项目，各个园区都有自己的产业定位，把园区标准化建设作为重新配置资源要素、提升主导产业竞争力的主战场，向低效要效益、向存量要空间。比如，陈埭园重点围绕安踏、三六一度等龙头企业产业链配套需求，兼顾承载成长型鞋业企业疏导汇聚，打造鞋成品、鞋材精品工厂集聚区；安海装备制造园坚持整机项目以及机械基础部件项目并重，打造智能装备产业基地；东石镇金瓯工业园在拓展伞业品类的同时，引进汇聚帐篷、睡袋等户外用品业态，打造应急物资生产基地等。

接下来，晋江将围绕科技创新、数智转型等新需求，对各园区软硬件设施进行系统重构，培育孵化一批专业园区，形成市场、创新、成本等优势，在促进企业发展的同时，带动产业集群化、高新化、专业化转型。

围绕园区建社区

综合产业园区建设既是做产业，也是做城市，是“产城人”融合发展的重要载体。当前，不少乡村工业园区“大杂烩”“厂居混杂”所带来的安全、治理、生活配套等问题突出。晋江建设综合产业园区，不是简单孤立地改造或建设，而是将产业空间与城市空间有机融合，从形态开发向功能开发、从单一开发向多功能配套综合开发转变，同步配套公寓住房、医疗教育、生活娱乐等服务设施，打造复合型综合产业园区。

比如，金井绿色新材料产业园项目在聚焦绿色新材料领域，打造以“绿色、低碳、循环”为特征的新活力园区形态的同时，策划了标准公寓社区项目（78亩、13万平方米），满足园区产业工人现代化居住、消费、休闲等需求，提升园区综合承载能力；集成电路装备产业园在重点发展集成电路装备类产业、半导体材料类产业及智能穿戴产品等终端应用产业的同时，兼具居住、休闲等复合功能，配套研发孵化中心、高端人才公寓、休闲景观公园，打造集工作、生活、休闲为一体的现代化、高端化集成电路产业园区。

接下来，晋江各园区在推进标准化建设中，将统筹生产生活需要，从满足人的全方位需求入手，结合“党建+”邻里中心、生活服务中心建设，发力公寓住房、小型商场、教育、医疗等配套设施，打造多功能、高品质产业社区。

为园区加快建设

“保驾护航”

近日，晋江新塘新制造产业园项目交地当天，同步核发“四证”（土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证书和建设工程规划许可证），实现交地即交证、拿地即开工。在这背后，晋江自然资源局创新模拟审批、联审联办、快审快批模式，大大节约了时间和成本。

晋江住建局则采取建设与报批并行模式，在安东绿色智能染整产业园项目取得项目许可证之前实行承诺制，桩基施工、基础设施先行，大大缩短了建设工期，提前3个月开工，抢抓了有利先机，今年将比预期多提前建成14万平方米。

今年以来，晋江各园区指挥部、项目专班，各职能组、职能部门主动靠前、主动担当，服务保障项目快速推进，全力为综合产业园区建设快速推进“保驾护航”。近日，晋江专门出台支持推进工业（产业）园区标准化建设十五条措施，从支持推行工业标准地试点、支持采用灵活方式供地、支持项目产权分割、减轻项目开发主体负担、降低产权交易成本等方面，全力加快综合产业园区建设。

接下来，晋江各级各部门将全面下沉服务，倾斜全市干部、政策、指标、资金之力支持综合产业园区建设，做到全要素、全链条保障，特别是对报批报建、项目立项、融资需求对接等，实行“单一”窗口、“一对一”服务，最大限度压缩前期时限，推动项目快开工、快建设、快投产。同时，在“1+N”政策体系基础上，顺应阶段性推进需求，及时出台系列精准扶持措施，充分激发调动各层面主体参与的积极性。

此外，晋江将坚持边建设边招商，边招商边建设，突出龙头带动作用，聚焦龙头企业配套需求，以商招商汇聚一批上下游企业，在为缩短龙头企业供应链半径、优化产业生态环境的同时，促成更多优质成长型企业、精品工厂留在晋江，带动园区标准化项目滚动推进。

（记者黄祖祥 通讯员林晓燕 谢佩龙）