深入学习宣传贯彻党的二十大精神

党的二十大，“全过程人民民主”表述首次写入党代会报告，标定了中国民主道路的“新路标”。

全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等过程。在泉州市丰泽区丰泽街道，国贸凯旋门和源淮花苑两个小区，十多年边界纠纷的最终言和，正是全过程人民民主在基层的生动实践。

□本报记者 张沼婢 黄小玲 文/图

最大的争端

边界模糊

源淮花苑和国贸凯旋门均位于刺桐北路东侧，两小区属于同一地块，一个为安置房小区，一个为商品房小区。双方业主对小区边界的认知存在巨大差异，都认为相邻的路是自家的。

“我们是原住民，祠堂保留在安置小区里，白事都在这里进行。按照风俗，白事得一个门出一个门入，其中的一个门得穿过隔壁小区才能进出，每次办白事都被阻挠。”源淮花苑的业主坦言，白事不顺是心里最大的疙瘩。

国贸凯旋门的业主也是满腹委屈：“销售时开发商称我们是封闭小区，交房时相邻的围墙却未修建完成，我们集资请物业在交界处种上绿化，却被他们毁坏，说路有一半是他们的。”

于是，“沙战”“水战”甚至“粪战”，双方的边界纠纷每年都要引发多次信访及舆情。市、区、街道、社区为此多次组织协调，但方案均不被接受。

后来虽然通过接访协调，双方达成了暂时搁置争议的处理意见。但是，群众诉求没有得到根本解决，近年来矛盾再度激发，严重影响了邻里和谐和居民群众对党委政府工作的满意度。

最好的应对 民主协商

经丰泽区人大代表建议，丰泽街道人大工委将该问题列为年度重点工作，并提请街道党工委、办事处纳入年度为民办实事项目。

街道办事处主任洪钟冠、人大工委主任林心州、律师郭荣锋等区人大代表，结合“进家门听民声解民忧”履职主题活动，协同源淮社区主干，多次与业主代表、小区老人协会代表深入交谈，找出了问题症结。

街道党工委、办事处转变思路，不再大包大揽式“为民做主”，而是由街道搭台，人大代表牵线，引导居民通过基层协商谈判解决问题：先明确协商主体——以两个小区业委会为主体，同时邀请小区原村民中的老人协会代表参与协商；再明确争议地界——以泉州市规划勘测研究院2021年12月6日出具的国贸凯旋门与源淮花苑用地红线放样图纸为依据。

经过十多轮谈判，两个小区业委会对边界纠纷调解协议条款逐一商谈，并分头向各自小区业主征求意见。僵持不下时，他们就用“六尺巷”典故相互鼓劲：“千里修书只为墙，让他三尺又何妨？”郭荣锋代表也积极为居民释理明法，引导群众民主协商，依法反映诉求。

协商谈判最终形成的调解协议草案向全体业主公示，并以高票通过。今年，两个业委会和丰泽街道人民调解委员会三方签署了《边界纠纷调解协议书》。

最终的结局 皆大欢喜

让与不让是境界，争与不争是智慧。调解协议本着美化环境、互谅互让、睦邻友好的原则签署，也带着两个小区朝着这个方向发展。

和睦友好，两个小区像一个小区。国贸凯旋门提供刺桐路西门作为消防通道供双方共同使用，并在源淮花苑操办白事时提供通行方便，双方共同保管钥匙，相互监督。

互谅互让，两个小区又是独立主体。通透式围墙，在边界做了隔离。相邻铁门仅供消防应急及业主白事需要时使用，源淮花苑操办白事通过国贸凯旋门地域时不弹奏乐器。

如今，曾经的“三不管”边界，黄土裸路硬化了，卫生死角清理了，邻里关系融洽了，见证和解全过程的小区新通道也被居民称为新“六尺巷”。

日前，两个小区的业主代表和源淮花苑老人协会代表先后向丰泽街道、源淮社区送来锦旗，源淮社区还获得民政部授予的“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号。

边界纠纷顺利解决，在涉及利益的具体事务上充分保障了居民的话语权，展现了全过程人民民主的强大生机活力，让居民切身体会到：人民不只是在民主选举投票时“出镜”，而且能全过程参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节；民主不是一投了之的“一锤子买卖”，而是一种全链条、全方位、全覆盖的民主。

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“六尺巷”

清康熙年间，张英担任文华殿大学士兼礼部尚书。他老家安徽桐城的房子与吴家为邻，两家院落之间有条巷子，供双方出入使用。后来吴家要建新房，想占这条路，张家人不同意。双方争执不下，将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族，不敢轻易了断。

这时，张家人一气之下写了封加急信送给张英，要求他出面解决。张英看了信后，认为应该谦让邻里，他在给家里的回信中写到：千里来书只为墙，让他三尺又何妨？家人阅罢，明白其中含义，主动让出三尺空地。吴家见状，深受感动，也主动让出三尺房基地，“六尺巷”由此得名。