主持人：外卖骑手作为食品“中转站”，办理健康证是上岗的前提条件。然而，为了图便宜、图方便，一些外卖骑手选择网上办理假健康证，有的外卖平台还“默许”一段时间内骑手先上岗后办证，某些平台对于健康证时效的监管也有漏洞。虚假“健康证”泛滥，该如何综合施治？

本期嘉宾：孔德淇、胡建兵、李英锋

强化对外卖平台的监管

□孔德淇（职员）

食品卫生安全是外卖行业的绝对红线，不容任何花式试探。具体到送餐环节，从业者有提交健康证明的义务，平台也有审查从业人员健康证的责任。但揆诸现实，外卖平台投入审核成本不足，不仅假证容易被放行，在招聘过程中，一些外卖站点工作人员更采取健康证豁免政策，甚至直接暗示花钱就能“办”假健康证。这些都让外卖行业对健康证的要求，沦为一种应聘者与外卖平台互相配合的游戏。很显然，这样一种“潜规则”既是对相关法规要求的消解，实际上也弱化了外卖行业的健康、安全意识。

对外卖骑手作出健康要求，是为了排除其存在不利于从事配送工作的传染性疾病，以保护消费者的权益。一些人故意隐瞒病情，通过办理假健康证的方式顺利入职，这给消费者身体健康埋下深深的隐患。

解决外卖行业的“健康证”乱象，就是保证广大消费者舌尖上的安全，亟待从加大对外卖骑手健康证真伪、时效的监管力度入手，强化对外卖平台的监督检查工作，对疏于监管的平台，提高违法成本，倒逼遵规守法，同时打通发证部门、体检医院、外卖平台的信息壁垒，建立互通审核的共享机制，让试图“弄虚作假”者失去操作空间。

清理不健康的“健康证”

□胡建兵（记者）

根据《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育这五大行业的相关人员必须拥有健康证。

健康证是服务行业从业者的“保证书”。办健康证体检主要涉及的疾病为：病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病和其他有碍健康的疾病。防止有这些疾病的人从事直接接触入口食品、理发美容等直接为顾客服务的工作。通过为从业者发放健康证，为民众筑起一道安全可靠的防线。

然而近几年，有关办理健康证不严格的情况较普遍。除花钱不体检也能办证外，代人体检、信息全假也可办证、叫卖空白健康证和“山寨健康证”等现象也较盛行。本为健康而生的健康证因监管不严而成了“不健康证”。因此，有关部门必须对健康证进行一次排查核实，对不健康的“健康证”进行清理，并查找问题源头，采取办法堵住漏洞。

疏堵结合，综合用“药”

□李英锋（公职律师）

外卖骑手的“健康证”带病，有其自身法律意识淡薄、自律意识不强、图省事、图方便等原因，有外卖平台管理不严的原因，也有相关地方、相关部门健康体检减负不到位的原因。要治理外卖骑手的“健康证”乱象，需要疏堵结合，综合用“药”。

医院、体检机构应严格履行体检过程中的身份核验把关责任，扎牢制度和流程的篱笆，不给代人体检可乘之机，不出具虚假的体检报告。

外卖平台应组织、教育、引导外卖骑手按期体检，坚决摒弃“先上岗后办健康证”的违规操作，而是把健康证作为外卖骑手上岗的前置必要条件。同时，外卖平台不能只认证，不辨真伪，不能陷入健康管理形式主义，而应该主动积极对接疾控部门，共享疾控部门的健康证信息，用大数据揪出假健康证、拦住假健康证，提升健康证核验的精准性。

当然，各地还应进一步优化健康体检办证流程，并实现预防性健康检查费用应减尽减，应免尽免。从2017年4月起，国家财政部、发改委要求取消或停征涉及个人等事项的行政事业性收费共6项，其中包含原卫生计生部门的预防性体检费，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员在可享受免费服务范围内。据此，一些省市已实施免费健康检查政策，外卖骑手只要有从事食品或相关行业的证明，就可以免费体检办理健康证。

各地可对照财政部、发改委的要求，把外卖骑手健康体检作为一项公共服务纳入免费政策范围，减轻外卖骑手办理健康证的经济负担和心理负担。疾控等部门还有必要开通网上预约、网上提交资料、网上发证等服务，进一步提升办证效率，压缩办证时间，并畅通查询健康证信息渠道，为监管部门、外卖平台以及外卖骑手查询、核验健康证信息提供权威准确的数据支撑。