为进一步落实劳动保障诚信约束机制,维护广大劳动者合法权益,加大对用人单位重大劳动保障违法行为的曝光力度,日前,泉州市人社局通报了5起用人单位严重违反劳动保障法律法规案件。这5起案件中,拖欠劳动者劳动报酬的就占到了4起,足以看出维护劳动者的工资报酬权益,是维护劳动者合法权益的核心内容。
劳动者付出劳动后拿到报酬,是天经地义的事,也是法律赋予劳动者最基本的权利。然而现实生活中,一些企业或老板明明知晓欠薪是违法行为,却无视法律法规的约束,故意拖欠或拒绝支付劳动者工资,甚至选择逃匿,影响相当恶劣。特别是在工程建设领域、劳动密集型、加工制造、餐饮服务等行业,欠薪现象更为突出,也间接对增加收入、扩大就业、保障社会稳定构成了威胁。
工资报酬是广大劳动者最直接、最核心的权益。维护好劳动者的工资报酬权益,对保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。由此,面对恶意欠薪行为,必须高悬法律利剑。
首先,要运用法治思维和法治形式,依法依规处置恶意欠薪行为。对企业没有正当合法理由的肆意逃薪和恶意欠薪,并造成严重后果和恶劣社会影响的要绳之以法,及时移送司法机关处置。《刑法修正案(八)》明确规定:“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。”在泉州人社局的此次通报中,就有包工头超额领取工程款,拖欠工资被立案侦查。勇敢亮出法律的利剑,这是“釜底抽薪”的根治手段。
其次,落实劳动保障诚信约束机制,建立拖欠工资企业“黑名单”制度,将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信系统,惩戒范围主要涉及政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、交通出行等方面的联合惩戒,充分发挥对拖欠劳动者工资联合惩戒的震撼作用,推动在全社会形成诚信有序、良性发展的用工环境。泉州人社局此次加大对用人单位重大劳动保障违法行为的曝光力度,让失信者“一处违法、处处受限”,亦是有力的诚信惩戒手段。
再则,强化对劳动者与用人单位的普法宣传,增强他们的合同意识。欠薪事件的发生不仅是因为工人法律意识不足、未与用人单位签订合同,一些企业尤其中小企业因为规模小,管理制度不完善,对法律的尊重与敬畏意识十分单薄,经常因为眼前蝇头小利而不与工人签订劳动合同,事发之后往往两败俱伤。有必要提高雇主与劳动者双方的法律意识,从思想上根治劳动违法行为。
此外,亦有必要降低劳动者的维权成本。当前欠薪维权成本偏高、程序周期长,而行政救济明显不能满足劳动者日益变化的需求。这些均需要有关部门群策群力,找到更好的应对之策。
总之,维护劳动者的劳动报酬权,事关广大务工人员切身利益,事关人民群众的急难愁盼,事关社会的公平正义与和谐稳定。根治欠薪工作需要高悬法律利剑,依靠刑法惩处、失信惩戒、普法宣传相结合的制度保障体系,攻坚克难、强力推进,把保护劳动者的合法权益作为民生大事办成办好。