攻坚克难，勇毅前行。2022年，面对疫情防控与经济下行的压力和挑战，惠安县全力以赴落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，按照省委“三提三效”和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署，持续深化“两看三比”，将开展招商引资、项目攻坚、城建提升“三个主题年”作为全年工作的总抓手、主战役，以“不掉队、更出彩”的拼劲、闯劲、干劲，持续加压奋进，创新突破，担当作为，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

这一年，各项工作成绩亮眼，先后荣获9项国家及省级荣誉，40多项工作获得上级领导和部门批示肯定……

这一年，“三个主题年”硕果累累，惠安累计签约项目168个、投资总额1701.39亿元，超额超序时完成年度目标任务；重点实施“抓城建提品质”项目162个，完成年度投资84亿元；项目建设获得省级前期工作经费奖励，连续六年获得省级正向激励嘉奖表扬……

这一年，县委、县政府主要领导躬身力行、全县上下闻令而动，无论是乡村或是城镇，无论项目现场或是生产一线，到处洋溢踔厉奋发、拼搏实干的精气神，每个领域每个方块敢闯敢试、奋勇争先，努力为惠安在泉州勇当高质量发展主力军凝聚起澎湃动力。

聚力“创新争先”

招商引资实现新突破

人勤春来早。2022年2月1日，正月初一，利用春节假期有利时机，惠安县四套班子主要领导立即开展走访企业、客商和人才活动，共同畅思路、谋发展，为招商引资营造浓厚氛围。2月4日，正月初四，惠安随即举行2022年“抓开放招商 促项目落地”行动启动仪式暨招商项目签约活动，14个总投资达100.5亿元的代表性项目进行现场集中签约，迅速吹响了招商引资的嘹亮号角。

早谋划、早部署。疫情常态化防控形势下，招商引资工作面临着诸多困难与挑战。对此，惠安招商引资的步伐并未停歇，且交出了一份漂亮答卷。这背后，是惠安县委、县政府创新形式、主动作为，系统思维抓招商的结果。

这一年，围绕“招什么”“引什么”，县委、县政府的思路非常明晰——聚焦产业链条精准招商，设立11个产业小组，围绕“1543”现代产业体系，认真梳理产业链条，制定重点产业招商目录，针对京津冀、长三角、珠三角地区产业发展情况，积极开展招商攻坚行动、产业链招商活动，加大招商推介力度。

围绕“如何招”“怎么招”，惠安县新举措新方法不断涌现——

创新“对赌式+保证金”对赌招商。建立“以亩均效益论英雄”评价体系和“对赌招商+保证金”模式，与项目业主约定建设期限、投资强度、亩均效益等，并设立政企银三方共管的“履约保证金”制度，提高项目履约率。自主开发建设招商项目管理系统平台，实现招商项目全过程闭环管理。

创新“基金+协会+园区”三维招商。联合产业基金、行业协会和工业园区开展三维招商对接。首设“招商引才大使”，凝聚“链主”企业、“博士菁英汇”专家人才等力量，不断做优“以商招商”，做活“引才招商”。

创新“敲门+驻点”精准招商。坚持“一把手”带头招商，县委县政府主要领导主动率队到北京、上海、深圳等10余省市开展精准招商。驻外惠安商会积极牵线搭桥，实现精准对接。

……

唯实惟先、善作善成。这一年，惠安坚持以招大引强与招才引智结合、优选增量与做大存量并重，20亿元以上项目25个、投资总额1163.54亿元。已履约项目154个、投资总额1379.57亿元，开工项目40个、投资总额369.01亿元，招商引资工作实现新突破。

聚力“拔钉清障”

城市建设实现新提升

“今天终于拿到房产证，非常开心。”“这个事情拖了好几年，政府最终帮我们解决了，非常感谢政府，心安了。”日前，时隔15年之久，惠安崇武西华片区首批拆迁安置群众终于拿到翘首以盼的不动产权证，大家的脸上洋溢着幸福的笑容。

群众满意的背后，是惠安为了解决群众“急难愁盼”的担当作为。崇武镇西华拆迁改造项目，由于种种原因，产权证办理成了老大难问题。为了解决这个历史遗留问题，这一年，以古城活化安置工作为契机，惠安县委、县政府大力推进西华片区扫尾工作，多次召开专题会议，集中协调解决。

尤其值得一提的是，改造呼声达20多年的西苑片区于2022年启动征迁。该片区所在地位于城市中心区域，群众希望改造的呼声较为强烈。与此同时，搁置达17年之久的螺阳中总片区也在2022年启动拆迁。

直面历史遗留问题，彻底解决历史遗留问题。惠安县委、县政府坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，聚焦群众“急难愁盼”，以毫不避讳问题的态度、彻底解决问题的决心，持续攻坚克难，让惠安这座城市因而变得更加日新月异、绚丽多姿——

这一年，惠安接续推进惠泉片区、西苑片区更新改造，崇武古城活化利用实现破题，螺阳中总片区、崇武西华片区等遗留问题妥善解决；县医院新院、博物馆、图书馆等城市组件初见雏形，一批农村自住小区相继落地；科山慢道、东湖公园、小岞艺术慢道等主客共享空间加快构建，“国家生态文明建设示范区”首创即成……“新老并重、城乡统筹”焕发出新的魅力，一座宜居宜业宜游的现代化滨海城市正日益崛起。

聚力“压茬推进”

项目攻坚实现新飞跃

施工机械、运输设备往来穿梭，轰鸣声不断……鸟瞰惠安大地，跨过不同时节，一个个快速推进的项目激战正酣。

2022年，必将是惠安项目建设发展史上浓墨重彩的一笔——

接续举行了第一季度、第二季度、“五赛五拼”项目集中开竣工仪式，累计总投资196.84亿元的83个重点项目开（竣）工。持续开展了“双百”项目攻坚行动暨一季度“开门红”活动、“攻前期、快审批、促落地”服务季活动、“预备转在建，落地大比拼”活动、“五赛五拼”冬季攻坚活动，以月保季、以季保年，奋战“全年红”。

项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。为切实推动项目建设的全面提速和突破提升，这一年，惠安各级各部门以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，采取多种举措，确保项目建设抢占先机、抢工抢时。

针对审批，实行包干服务，推动“拿地即开工”“交地即办证”“分阶段办理施工许可证”等事项改革创新，中医院康复大楼、县供水综合调度中心、山霞中心幼儿园改扩建工程一批项目实现平均提速30天以上。

针对供地，以“销号”制度为抓手，全面加快攻坚节奏，累计完成10500多亩土地征地、1200多幢（户）房屋征收、12500多个坟墓迁移，石化人才居住区、城南新区规划四路项目、东湖公园（一期）等一批征迁遗留5年以上陈年问题得到销号清零。

针对资金，强化金融信贷支持，累计获得专项债额度30.22亿元，举办5场次银企对接活动，累计达成签约授信金额超70亿元，参投2个产业基金，国有资本规模达300亿元。

……

全面落实挂图作战、专班管理、妈妈式服务，这一年，惠安项目建设起宏图。易动力新能源项目、福建惠芯人工智能智造产业园项目等一批项目开工建设；紫山消防救援站搜救犬基地项目、县第七实验幼儿园项目等项目建成投产，为经济社会发展提供了有力支撑。

启航2023年，逐梦2023年。新的一年，惠安县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力，笃行不怠，致力建设产城人融合发展示范区，奋力谱写建设海丝现代化工贸港口旅游城市新篇章。

（惠宣 文/图）