人勤春来早，实干启新程。早春大地，洛江区处处焕发实干争先的崭新景象。正月初八，洛江区一季度重点项目集中开（竣）工活动举办，项目涉及教育、产业、商贸、基础设施等领域，11个重点项目齐上阵擂响2023“项目奋战年”战鼓，在洛江全区掀起敢为争先、干事创业的热潮。如果说项目建设是经济发展的第一支撑，那么优化营商环境建设则是实现高质量发展的重要引擎。

营商优则企业兴。营商环境是一座城市持久的发展动力和核心竞争力，关乎区域能走多远、能走多稳。多年来，洛江区委、区政府高度重视营商环境工作，实施营商环境“一把手”工程，持续推进优化营商环境三年行动，不遗余力优化“政务、市场、法治、投资、人文”五大环境，全力擦亮打响“洛地有声”一流营商环境品牌，以拼的姿态、抢的劲头，加快建设更高水平的智造洛江、生态新城。

□记者 郭荣鑫 通讯员 许安琪 文/图

流程再造 审批提速写好“必答题”

营商环境代表城市形象，对招商引资和地区口碑具有风向标意义，而“营商便利度”则是当中最具参考价值的重要指标。洛江区在优化政务环境，破除制度壁垒，实现流程再造，推动行政审批服务提质增效方面先行先试，创设了一系列行之有效的领先举措。

洛江成立区优化营商环境工作推进小组，由区委、区政府主要领导全面统筹部署优化营商环境工作，成立17个营商环境工作专班，区政府分管领导分别牵头统抓商事制度改革、政府服务、工程领域改革、财税贸易、法治建设、创新创业创造等六大领域专项小组，重点推进工程项目审批、智慧政务、市场减负增效等重点事项，构建起“领导小组全面统筹、专项小组协调推进、工作专班坚决落实、相关单位全力配合”的高效工作机制，狠抓落实，大抓落实，跳起摸高，全力优化营商。

针对与企业、群众联系紧密，市场主体关切的事项，洛江推出“快速办”“一次办”“临近办”等领先举措。落实行政许可事项“三减一提升”工作，782项行政许可事项“减时间”达91.29%、“减跑动”至0.05次、“减材料”至3.69份、“即办件”占比提升至77.11%。推行的新建商品房项目“交房即交证”不动产登记工作，实现交房与办证同步到达的新服务模式。在区行政服务中心设立“泉州金控集团驻洛江区金融服务站”，开设以来，对辖内中小微企业和个体工商户担保增信服务70余笔，涉及在保金额超5亿元。

不仅能办好，快速办，而且还能就近办。依托已建成的15个“党建+”邻里中心示范点，洛江开展“政务服务标准化、规范化、便利化”行动，打造多点布局、功能全面的“15分钟便民服务圈”。试点南山社区“社区涉企服务综窗”，梳理首批79项可服务前移、委托、下放的涉企审批服务事项清单进社区进小区，实行“社区就近受理、区级综合审批、证照就近领取”服务模式，为办事群众带来全新的办事体验。

融合服务 政企联动答好“自选题”

营商环境如何，企业和群众最有发言权。一直以来，洛江区非常注重发挥有为政府和高效市场作用，实行专班推进，强化督促考核，加强多方融合、条块结合，全面汇聚起持续优化营商环境的强大合力。

产业要发展，项目是抓手。洛江针对工程建设项目审批服务事项的相关办事材料、时限等要素进行极限压缩，累计压缩办理时限17个工作日，精简材料40多份，尤其创新出台《重点建设项目模拟审批工作方案》，为洛江数字产业园等项目实行模拟审批，不仅方便办事企业，提升操作便利度，还提高审批效率，助推项目早落地早见效，诠释“洛地有声”营商品牌的“加速度”。

营商环境对应的各项指标数据是冰冷的，但体现在部门优化提升营商环境的各项周到服务上却无比温情。去年以来，结合“百名干部进百企、一企一策促发展”专项行动，洛江“清单式”解决企业“急愁难盼”问题，累计调研对接服务企业超800家次、解决事项130多项。鼓励企业多渠道拓展海外市场，开展外贸企业出境大走访抢订单拓市场专项行动，组织超40家企业参加广交会、中国跨境电商交易等各类展会。出台稳外贸出口扶持政策，兑现外贸扶持资金超2100万元，76家次外贸企业获外贸贷，纾困贷放款1.07亿元以上，以金融活水灌溉服务企业发展。政企同频共振，密切联动，助推洛江营商环境持续向善向好。

改革试点

放管结合探索“加分项”

营商环境涉及领域多，覆盖范围广，既抽象又具体，体现在企业、群众生产生活的方方面面，但无论每一阶段营商改革有何不同侧重点，洛江都始终坚持以企业为中心、以企业、群众需求为导向，同时不忘持续推进改革试点，一路“闯关升级”。

法治是最好的营商环境。围绕打造公平公正透明可预期的法治环境，发挥司法护航服务营商的作用，洛江区不断加大知识产权保护力度，由区法院与区工商联（商会）联合成立“知识产权保护服务工作站”，同步对接和深度融合知识产权案件诉源治理、多元化解和司法保护机制建设，去年累计受理各类知识产权民事案件799件，审结798件，其中经调解后双方达成和解或撤诉结案455件，构建起协调联动、高效便捷的知识产权协同长效保护机制。

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。接下来，我们将继续以‘放管服’为抓手，以实施‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动为契机，进一步聚焦市场主体关切，强化信息数字化支撑，围绕政务环境提优、市场环境提质、法治环境提标，强弱项、树品牌，不断增强‘洛地有声’营商品牌的吸引力和承载力，服务全市的高质量发展大局。”洛江区发改局（营商办）相关负责人介绍。

获评项目——“洛江区重点项目全生命周期监管平台”简介

该平台以重点项目管理业务为核心，通过建立规范的项目审批流程图和项目信息库，对项目从谋划申报、前期施工、竣工投产等进行全过程全周期监管，相关审批职能部门、要素保障部门协同进行项目实时数据维护，形成全覆盖闭环的重点项目统一监管通道。依托该平台的融合服务，不仅方便项目管理，为项目方实时提供各类精准服务，同时还能通过数据库的建立实现相关应用事项的匹配互联，为项目单位提供更加可持续、长效的服务机制，成为重点项目监管服务领域优化营商的别样创举。