营商环境是企业生存发展的水和土壤，决定着城市经济发展的成色。2022泉州经济年会，“2022年度泉州市赋能营商环境十大数字化应用”正式发布，永春县自然资源局、永春县营商办参评的“招商一张图：云端看、快速办”，以应用的创新性、实用性以及影响力成功上榜。

一直以来，永春县自然资源局立足职能、敢为争先、创新担当，聚焦市场主体关切，紧抓效率和质量，坚持服务做“加法”，审批做“减法”，以一系列创新举措全力优化提升营商环境，将问题堵点转化为满意清单，有力服务城市高质量发展大局。

本报记者 郭荣鑫 通讯员林巧玲 文/图

拓宽服务维度 “三加三减三强化”提质增效

为持续深化不动产登记领域“放管服”改革，永春县自然资源局创新推出“三加三减三强化”工作机制，加服务、加平台、加压力，减流程、减窗口、减成本，同时进一步强化学习培训、强化制度建设、强化责任意识，以深化改革为切入点，服务维度不断拓展，用心用情服务企业，全面提升不动产登记质效，不断增强企业和群众获得感、满意度，助力永春营商环境跃级提升。

一加一减背后是改革升级、贴心周到的服务温情。据介绍，去年永春自然资源局共发出各类不动产登记证书（证明）21130多份，其中不动产权登记证书12020多本，不动产登记证明9105张，支持企业和群众抵押贷款超10.3亿元。推行的“交地即交证”服务、“带押过户”模式，优化不动产登记金融服务，升级不动产登记抵押直连系统，既缩短了二手房交易周期，实现买房、卖房、金融机构、不动产登记机构“四方”共赢，同时又进一步降低二手房交易门槛，节约成本，切实为群众带来实实在在的获得感、体验感。

“让数据多跑路，让群众少跑腿”。值得一提的是，借助“互联网+不动产登记”改革，永春自然资源局持续推动一体化政务服务平台与不动产登记信息系统云平台建设对接，将县不动产电子证照汇聚到泉州市电子证照共享服务系统。以不动产登记数据为支撑，对接联动住建、公积金、公安、民政等18个部门，进一步融合信息共享数据，打破信息“孤岛”，实现电子证照“互通互认”。群众还可以在闽政通通过电子证照认证随时随地查询个人不动产权证照，为群众企业提供极大便利，获得一致好评。

实施“四大工程” 低效工业用地重焕活力

项目要发展，土地及空间资源是关键。为破除土地要素桎梏，充分发挥自然资源部门的要素保障作用，永春自然资源局将低效工业用地再开发作为产业升级的重要抓手，聚力实施“引航、筑基、焕活、赋能”四大工程，向存量要空间、向低效要效益，推动低效工业用地再开发工作往前赶、往深走、往实落。

成立由县委县政府主要领导任组长的低效工业用地再开发工作领导小组，坚持高位谋划，完善组织领导，集中力量建立强而有效的工作机制，遵循“政府引导、市场取向、平等协商、多方共赢”指导原则，按照企业自主提升和政府收储提升相结合方式分类施策。将低效用地再开发项目纳入“绿色通道”，实行“一企一策”，倒排审批时间和节点，实行“一站式、全链条”并联审批，压缩审批时限，靠前协调解决项目推进过程中涉及的土地、规划、环保等重难点问题。在充分调研摸排基础上，由永春自然资源局牵头制定《关于推进城镇低效工业用地再开发促进高质量发展的实施意见(试行)》等政策方案，联合建立红牌警示机制，用足政策法规，加大联合执法力度，形成良性工作机制，倒逼低效企业转型提升，重焕活力。

同时，在低效用地企业处置过程中，因转让交易税费成本高，增加部分企业处置成本和难度，永春自然资源局积极出台产业支持政策，鼓励原土地使用权人在不改变土地用途的前提下，采取以商招商、合作开发、加大投资等方式引进其他企业和项目，减少或降低交易环节产生的相关税费，实现“老树绽新芽”。

据介绍，低效用地再开发工作开展以来，通过再开发提升方案的共有26宗（含3宗政府收储），涉及再开发闲置用地771.55亩，再开发后将新增建筑面积超111万平方米，预计可增加产值约36亿元，年缴纳税收超1.1亿元，大大激发了市场活力，提升了区域发展的承载力与吸引力。

创推“三维系统”

赋能城市规划智能管理

“坚持为民建城，打造宜居韧性智慧城市”，这是今年“两会”关于城市建设提出的目标愿景。

为进一步加强永春城市空间形态规划管理，以数字技术更好服务城市规划与智能管理，永春自然资源局打造推出“永春县三维城市辅助决策系统”。通过对城市各要素进行三维建模，形成可视化和可量化的仿真环境，实现城市三维虚拟可视化管理，使城市规划变得直观、立体。该系统以永春县中心城区为试点，目前已完35平方公里的三维实景精细模型建设工作，可应用于“项目分析”“多方案比较”“方案调整”等规划审批中。该平台不仅实现了包括点、线、面二三维联动，坐标查询和空间量算，航空限高检测，可视域、天际线、日照、地形等三维空间智能分析功能，同时支持多窗口加载不同设计方案，多屏联动，多方案动态切换与调整，使得项目审批和风貌把控更加科学化、直观化。

据悉，下阶段，永春自然资源局还将通过完善和扩展三维数据，进一步丰富系统功能，提高系统关联互通数字空间与现实空间的能力，打造技术性能更先进、更经济实用以及安全兼容的数字支撑平台，为城市的规划建设管理提供更直观、生动、全面的辅助决策支持，赋能宜居韧性智慧城市建设。

“我们将以‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动为契机，持续深化‘放管服’改革，充分发挥资源要素的保障作用，在便民、高效、服务上下功夫，在服务高质量发展，打造一流营商环境中贡献自然资源力量。”永春自然资源局相关负责人介绍。