1月16日，石狮一家医疗美容诊所的负责人俞女士在石狮市政务服务中心卫健窗口领取了《诊所备案凭证》，这是石狮发出的首张《诊所备案凭证》，标志着石狮的诊所管理由审批制度全面进入“备案时代”。原来开设诊所需要7个工作日审批，如今材料齐全的，当场就会发放《诊所备案凭证》。

“许可准入”改为“备案管理”

2022年12月20日，国家卫生健康委员会和国家中医药局联合颁布了《诊所备案管理暂行办法》（以下简称《办法》）。明确诊所设置由许可准入管理，改为备案管理，单位或者个人开办诊所不用再申请办理设置和执业登记审批，只要达到诊所基本标准（2022年版）要求，申请人备案后就可以合法开展执业活动，大大简化了诊所设置程序。开办诊所只需要提出备案申请，按照要求报送备案材料，材料齐全且符合备案要求的，当场就能领到备案凭证，即可开展执业。

诊所备案制落地石狮后，石狮通过简化设立程序，建立诊所事项主动跟踪制度，为社会办医开通了绿色通道，为群众就医问诊提供了更多便利，这也是自医疗领域“证照分离”改革以来的又一重大新举措，此举对于吸引优质医疗资源下沉，满足人民群众多层次多样化医疗服务需求也具有重要意义。

材料齐全 当场领证

“我把备好的材料交给窗口工作人员，很快就拿到备案凭证，没想到现在开办诊所这么简便。”俞女士告诉记者，她当天在工作人员指导下，快速完成了备案流程。

“在以前的许可制度阶段，诊所需要先找好场所，按标准装修好，把医疗设备准备好，配备符合要求的医护人员后，向窗口提交材料；卫健部门再上门进行验收，对符合要求的诊所发放《医疗机构执业许可证》，方可开业，整个过程需要7个工作日。”卫健窗口负责人彭将颇表示。

而“许可”改为“备案”后，卫健部门取消了原来审批制度中的现场勘查环节，改为发证后现场核查；办理时限由原来的7个工作日压缩为“即办件”。“对于材料齐全的，当场就会发放《诊所备案凭证》，诊所最快当天就可开业。”彭将颇表示。

备案45天内现场核查

“社会办医准入门槛降低，并非放松监管。”彭将颇表示，申办诊所执业备案事项，都对医师的资质进行了严格要求。个人设置诊所的，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年；单位设置诊所的，诊所主要负责人也要符合以上要求。发放诊所备案凭证之日起20日内，主管部门向社会公开诊所备案信息，便于社会查询、监督。备案45天内主管部门将进行现场核查，对不符合备案条件又整改不到位的，将撤销其备案并向社会公告。此外，主管部门每年对辖区内诊所开展至少一次现场监督检查，至少每半年形成一份辖区内诊所执业活动监管分析报告。

据了解，自1月实施备案制以来，石狮全市共有13家诊所取得《诊所备案凭证》，在《办法》施行前已取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案信息表》的164家诊所，则要在一年过渡时限内全部换发《诊所备案凭证》。

□记者 詹伟志 通讯员 郭盈盈