本报讯 （记者黄雅珊 通讯员陈水秀）近日，泉州台商投资区消防救援大队与洛阳镇、东园镇、张坂镇、百崎回族乡4个乡镇签订行政执法赋权事项承接确认书。这意味着乡镇政府有了消防行政处罚权，督促整改隐患更有“底气”，标志着台商区乡镇赋权消防执法工作取得新突破，也是区消防救援大队在深化放管服改革、践行“深学争优、敢为争先、实干争效”、护航“抓项目、促发展”行动中先行先试的成果。

厘清乡镇权责边界

按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，根据《福建省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》等文件要求，台商区消防救援大队在突破消防赋权执法的难点问题上奋力争先，积极主动对接区编办、司法等部门，研究符合“有法可依”“依法可承”“承而能接”的执法事项，将包括“占用消防车通道”“占用、堵塞、封闭消防疏散通道”及“三合一”处罚等常见性消防违法处罚条款在内的14项消防执法事项纳入首批乡镇行政执法事项清单，并以政府公告形式向社会公布，明晰大队与乡镇政府的权责边界，推进执法权限和力量向基层延伸和下沉。

规范基层权利运行

在消防安全治理中，乡镇是最末端的一环，也是至关重要的“最后一公里”。面对乡镇行政处罚权缺位、基层综合执法队伍不健全、执法力量薄弱等难点、堵点、痛点问题，台商区消防救援大队不等不靠，采取签订一份赋权承接确认书、列出一张执法清单、组建一支帮扶队伍、编印一本指导手册、建立一套长效培训机制等措施，促使乡镇在赋权执法中隐患排查、治理提升上谋求最大公约数，进一步规范乡镇消防执法工作程序，有效提升乡镇依法行政能力和消防基层治理能力，确保赋权事项平稳有序、无缝交接。

建立健全保障机制

据介绍，消防行政处罚权下放后，台商区消防救援大队将强化服务创新管理，探索建立健全赋权执法会商、大队监督员挂点联系、文员派驻乡镇、定期联合执法、搭建线上指导平台等执法服务保障机制，在乡镇执法经费争取、执法设施设备配备等方面建言献策，为乡镇赋权执法准备练好“基本功”；发挥第三方技术服务专家和法律顾问等专业力量资源，研究建立行政处罚协调配合、案件评查等制度，及时发现并解决赋权执法过程中执法错位、缺位、越位等“不托底”、执法脱节等问题，推动乡镇综合执法职能转变和管理创新，续写好乡镇消防赋权执法“后半篇”文章。