发展是硬道理。当前，建区23年的泉港区正围绕2023年度完成签约项目200个以上、总投资超1300亿元的奋斗目标，开展“全员招商、全域招商”，全力确保“开门红”“半年红”“满堂红”。要实现平均“一个工作日签约一个项目”的招商目标，泉港区多年来形成的“办事不求人、服务在身边”营商环境泉港品牌是重要支撑和底气所在。□本报记者 陈淑华 通讯员 叶小凡

亮点数据

●全省首创的泉港区“24小时不打烊自助服务平台”自运行以来，共受理办件35000多件，办结率100%。

●全省首创的泉港区中小企业帮办服务中心，已为1700多家企业提供帮办服务。

●全省首推的泉港区线上+线下“1小时就业圈”赋能灵活就业服务，线上“1小时灵活就业”智慧服务平台已有190多户商家入驻，成交5000多单，线下“1小时灵活就业”零工市场已帮助5000多人次实现灵活就业。

●全省首推的泉港区“两书一函”机制，截至目前，共向企业发出《和解建议书》26份、《失信警示函》11份、《主动履行证明书》14份，促进15起涉企执行案件得到解决，执行到位金额863.8万元。

荣誉榜

●2022年，泉港区区域信用监测综合得分全市第一。

●泉港区“4029”模式（即将企业开办时限压缩至4个小时，实现“零收费”“一次办妥”，工程项目审批时限压缩至29个工作日）、政务服务“智助办”、“两书一函”等多项改革举措，连续四年获评泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措。

经验展示

去年以来，泉港区围绕“审批提速、服务提质”这两个关键要素，持续深化“放管服”改革，全力打响“办事不求人、服务在身边”的营商品牌。

助力项目落地 提供“一站式“服务

泉港区在政务审批上，通过减时间、减跑动、减材料、提升办事效率，将审批环节控制在3个以内，涉及现场勘察的承诺时限统一压缩到法定时限的50%以内，不涉及现场勘察的承诺时限统一压缩到法定时限的30%以内。

从项目招商引资到竣工投产，该区坚持“一套人马服务到底”，常态化跟踪走访服务，实施三个“第一时间处置”（跟踪项目动态、介入协调、解决问题），有效推动项目快速落地。

帮扶企业经营 兑现顶格优惠政策

企业发展好了，泉港区才会好。秉承这样的理念，泉港用好助企“工具箱”，为企业兑现顶格的优惠政策措施。

配套政策应出尽出。该区重点梳理国家、省、市9份政策措施，形成《泉港区扶持民营经济发展政策措施汇编》等，清单化汇集5大类40项奖补政策，明确政策依据和内容、申报流程及材料、受理部门、联系方式等，实现各类惠企政策“一站汇聚”，方便企业对照政策，申报扶持资金。

惠企资金应享尽享。依托“泉港区中小企业公共服务平台”开发“规上云”小程序，助力企业快速匹配筛查，政策兑现方便快捷，为90家规上工业企业精准匹配政策1370条。目前已为全区各类企业兑现惠企资金6870万元，惠及企业超200家次。

一企一策应帮尽帮。聚焦企业发展的问题和瓶颈，泉港区拓展“局长进窗口、走流程”到“局长走基层、进企业”，主动了解企业复工复产状况和融资需求情况，帮助百宏石化、钟山化工等19家企业申报省级一季度增产增效奖励629万元，共举办6场次政银企对接会，为区内55家企业新增授信11.2亿元。

大力招工引才 推出28项暖心措施

人才是第一资源。为集聚人才，泉港区今年推出工作生活补贴、住房保障、个税奖励、商家优惠等28项暖心服务，营造宜居宜业的环境磁场，全区石化产业人才总量已突破2万人，获评“省级石化产业人才聚集基地”。

在引进人才方面，泉港区坚持招商与招才并举，在全省率先建立国家开放大学石油和化工学院海西石化园区学习中心，形成“全贯通”升学链，并在全省首推线上+线下“1小时就业圈”，切实解决企业“普工招聘难、人才引进难”等问题。经过持续聚人气，泉港区常住人口逐年逐步增长，2021年以来增加近1万人，目前全区常住人口已突破36万人。

营商故事

政府真情服务

企业发展加速

一年前，如果问泉港营商环境怎么样，土生土长但长期在外发展的泉州市凯业新型建材有限公司董事长郑先生可能说不上来。经过近一年的深入对接，郑先生的答案变得清晰：泉港营商环境真不错。

郑先生从事装配式新型建材行业，看中市场需求，去年年初开始在省内多地物色“交通环境好、落地快”的建厂地点。得知郑先生的投资意向后，泉港区招商办、涂岭镇政府工作人员迅速与郑先生对接，推荐地处泉港区涂岭镇驿峰路边的一块用地。之后的几天内，招商人员带着郑先生多次奔走于晋江、厦门等地，和该用地的原业主积极沟通。一天，得知原业主从养老院回到厦门家中，涂岭镇党委副书记林海豹、镇经委办主任林新辉立刻带着新鲜出炉的涂岭猪脚和涂岭米糕去看望老人家，终于打动老人家放下心结，决定将土地出让。

项目落地后，涂岭镇经委办人员继续与企业相关人员保持每周至少一次的沟通联络和走访，协助企业拆除用地上遗留的搭盖以及处理厂房新建手续和设备调试等问题。去年年底，工厂一期如期建成投产。截至今年3月24日，用地上的7000多平方米搭盖已拆迁完成。“我们正面向全国拓展市场，订单上来后，工厂产能也得跟上。有了区、镇两级和相关部门的服务保障，我们有信心着手工厂二期建设，力争年底投入使用。”郑先生对记者说道。

未来愿景 拿出星级服务 擦亮营商名片

采访中，泉港区营商办负责人表示，将持续开展“营商环境提质年”活动，主动担当作为，下最大决心、尽最大努力，大力实施“营商环境大比拼”行动，持续擦亮营商环境泉港品牌。

下一步，泉港区拟推出《泉港区优化营商环境在行动》电视栏目，走进企业和职能部门实地记录，实现沟通“零距离”、服务“解难题”；建立涵盖全区重点领域的基础性人才信息库，发现选拔优秀基础性人才；不断提升政务服务水平，擦亮“倾情服务，马上就办”名片；部门政策“一库融合”，实现一个网站可查多部门优惠政策、一次培训可享多部门联合政策服务、一次政策宣传多载体联动推送，提高获取政策便利性；提升企业融资便利度，加大再贷款再贴现资金投放，用好普惠小微贷款支持工具。