编者按

日前，泉州台商投资区召开全面深化改革会议，研究《台商区全面深化改革委员会2023年工作要点》，部署全区全面深化改革工作，提出“十个一”综合改革。“十个一”综合改革是台商区改革攻坚工作的重中之重，包括：一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理、一张桌子管前期、一个公式管评价、一个平台抓督查、一套政策促融合、一套机制改国企、一张图纸管空间、一个平台助村廉等。本报从今日起推出《全面深化改革 推动高质量发展》专栏，将逐期报道“十个一”改革的生动实践、经验做法，形成改革创新的良好氛围，推动台商区高质量发展。

近年来，泉州台商投资区以全省行政许可权相对集中改革为契机，发挥首创精神，积极探索行政审批机制体制改革创新模式，探索实施“一枚公章管审批”新体制，全力打造“省心、舒心、顺心、放心”的政务服务品牌。

□本报记者 陈桂生 通讯员 孙环艺 文/图

收获多项全省率先

去年以来，台商区持续深化“亲清家园”数字化改革，相继推出“政策云兑现、智慧云监督、投资云导航、工业云审批、掌上不动产、台胞数据港、合同双兑现、村级云用章”等创新举措，收获多项全省率先。

在全省率先实现工业厂房“不见面”审批。推动工业审批“不见面”，搭建项目“数据云柜”和“不见面”审批系统，通过“在线评审、电子审图、远程踏勘、模拟审批”等创新举措，实现“一套材料、一名管家、一次踏勘、一证开工”。

在全省率先推行不动产交易登记“一体化”办理。大力推行“互联网+不动产”，通过电脑和手机即可办理限购查询、限售查询、合同网签、资金监管、云上公证、变更登记、水电气网更名等手续。去年7月，在全省率先取消“一手房、二手房”实体窗口。

在全省率先建成“掌上办事大厅”。创新推行“随身可办、全民代办”的移动政务服务模式，推动“买房一件事、建厂一件事、渔船一件事、运输一件事、中介一件事”掌上办、无纸化、不见面，极力方便企业群众办事。

同时，台商区启动“削权减项”极简改革，探索推进行政审批服务冻结休眠制、低险豁免制、自律承诺制、自审报备制、跨界联审制、模拟预审制、一事集成制等“七制七化”再改革再简化再创新，促进更深层次惠企便民，打造“极简”审批服务模式。

数据显示，台商区“政策云兑”惠及近2000家企业，近3亿元奖补直达企业群众手中；“工程云批”推动厂房报建提速八成以上；“互联网+不动产”上，“E不动产”提供便利超5万人次；“用印留存”上，已有6万多人调用区镇村电子印章远程办事，“亲清家园”数字赋能“治未病”模式获评第三届“中国廉洁创新奖”。

实施“1+3+N”改革方案

今年，台商区行政审批服务局将继续保持改革定力和创新敏感，重整再发力、对标再出发，通过实施“1+3+N”改革方案，进一步推进改革创新，力争再通过2年的不懈努力，让台商区企业群众办事“像网购一样”方便。

坚持一个总抓手。以“一枚印章管审批”为总领，运用精准革新、整体智治、量化闭环的理念、方法和手段，从体制机制改革创新发力，系统性设计改革路径，把“智慧监督”贯穿公权力行使全过程。

实施三维改革路径。三维即全域协同、全链智治、全民代办。全域协同，就是要统筹归集全区所有在线服务入口，推动建立“区—镇—村、政—银—企、审批—监管—执法”三级三界三域在线协同机制，形成强大的线上交互协同共治体系，系统性提升政府的治理效能。全链智治，就是要围绕企业群众“一件事”全生命周期服务，通过创设“一图读懂”导办机制，推动实现“一本许可证”从核准到年审到终止、“一个市场主体”从开办到变更到注销、“一份不动产”从首登到转移到灭失的全链条智慧治理。全民代办，就是要构建“亲清家园”微网格员代办网络，创造条件引导年青一代的基层党员、企业员工、热心邻里兼职政务微网格员，推动更多常办事项实现“掌上办、随身办”。

创新N个数智应用。以数字中国研究院在该区设立“数智应用创新孵化基地”为契机，联合打造企业开办“智能导航”、工程报建“无感审批”、不动产权“全链智治”以及政企直通车、网格微代办、万能表单、万能审批、万能踏勘等数智化应用，最大限度释放数字化改革红利。