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石狮市持续开展村级组织擂台大比拼
“比”出发展“新干劲”
“拼”出振兴“新速度”
湖西村
现场考评

“今年我们将在农贸市场旁建设网红美食一条街,发展夜间经济,村财将增收30万元,再加上垃圾清运服务、集体土地出租等项目,今年实现村财百万元不成问题!”谈及今年的百万村财目标,石狮市祥芝镇湖西村党支部书记、村委会主任林佑弹信心满满。

近年来,湖西村紧抓毗邻市五金印刷园的区位优势,加快乡村振兴步伐。尤其在村级组织换届后,湖西村新班子进一步探索村集体经济发展新路径,先后探索成立祥芝镇零工驿站、祥芝镇企业招聘市集及人力资源服务公司,实现村财收入和农民收入“双增收”,让湖西村这个昔日“乞丐也不想来”的薄弱村,成为远近闻名的富裕村、明星村。

湖西村的“蝶变”升级,离不开村级组织班子的努力深耕。2021年年底以来,以村级组织换届为契机,石狮市委组织部、市委乡村振兴办先后开展村级组织“新班子 新气象 办实事 促振兴”“构建共同富裕先行区”擂台大比拼活动(以下简称“擂台大比拼活动”),不断激发村干部内生动力,推动实现村级项目从“没思路”到“有方向”、组织班子从“要我干”向“我要干”、村财收入从“薄弱村”到“百万村”的转变和跃升,加快推进石狮乡村在产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。

从“没思路”到“有方向”

以项目带动乡村大变样

村“党建+”邻里中心用心打造“15分钟便民生活圈”;村公共服务站为村民群众提供“一站式”服务……2022年,蚶江镇蚶江村以擂台大比拼活动为抓手,生成党建引领“五好精品村”整村提升项目。项目围绕争创“富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好”的“五好”目标,深化党建引领,凝聚海内外乡亲力量,积极引导群众转变角色,从“观看者”变为“参与者”,大力促成蚶江海湾夜市、福建技师学院石狮(蚶江)校区、民祥餐饮智慧央厨等“一揽子”民生项目的落地建成。该项目曾入选2022年村级组织“新班子 新气象 办实事 促振兴”擂台大比拼第三季度一类项目。

民生所指,民心所向。针对新一届村级组织班子“刚上任没思路”“有思路没抓手”“有项目没资金”等问题,该村加快构建共同富裕先行区,擂台大比拼活动引导村级组织围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,以项目化思维谋划生成集体经济发展、家园清洁、民生服务等办实事项目,抓重点、补短板、创特色、增优势,使乡村振兴工作“抓得住、干得实、看得见”。

正是项目带动,把镇、村干部的积极性充分调动起来,吸引群众和旅外乡贤广泛参与,形成推动乡村振兴的强大合力。永宁镇前埔村依托永宁镇“镇级国企+村集体+第三方专业团队”乡村振兴新机制,大力发展农村研学经济,成功孵化前埔田园综合体一期项目——绵羊农场;宝盖镇前园村引进智创跨境电商项目,并配套餐饮、商超、教育培训等业态,带动辖区电商产业的发展,每年还可增加集体收入;蚶江镇厝仔村组织近十位乡里海内外乡贤企业家,共同投资1000万元注册成立“泉州市厝锦旅游集团有限公司”,发挥团结乡贤的资源优势,积极配合厝仔村发展集体经济,带动村民参与文化旅游产业发展……

从“要我干”向“我要干”

以比拼激发基层大能量

“各村(社区)项目生成后,我们建立项目实时考评机制,采取效能督查、比学拉练等形式,及时发现问题,并督促整改提升,确保比拼项目在实施过程中‘不虚、不偏、不空’。”石狮市委乡村振兴办相关负责人指出,擂台大比拼活动明确各村(社区)要聚焦“发展大事”“关键小事”“治理难事”和群众“急难愁盼”的事,谋划生成为可观可感的为民办实事项目。

项目有了,如何确保项目实施过程中不跑偏、不跑空?鉴于此,擂台大比拼活动成立由相关部门负责人员组成的考评组,按照产业发展类、机制创新类和民生服务类3个类别,每季度实地参与测评、综合评估,推动项目取得实效。截至目前,擂台大比拼活动共推动生成村级项目1316个,已实地考评项目95个,总共评选出季度优质项目50个、年度优质项目20个。

在加大考评力度的同时,擂台大比拼活动注重完善保障机制,以正向激励催生内生动力,以责任导向倒逼工作落实,全方位激发村级组织班子大能量。一方面,强化激励保障。2022年投入600万元、2023年投入700万元专项资金,每月汇总各村办实事情况,每季度评选出10个优质项目,给予相应经费补助。另一方面,强化担当作为。对活动中涌现出的先进个人、“战斗力”强的村级组织班子,在评先评优上予以优先考虑、优先推荐。采取召开现场观摩会、经验交流会等形式,对特色鲜明、亮点突出的村级项目,及时总结经验、树立先进典型,引导各村立足村情,发掘特色项目,打造“一村一品”示范点,为乡村振兴工作增添动力。

从“薄弱村”到“百万村”

以产业推动乡村大振兴

“预计7月份,宝盖山体育馆就可以投用,届时,这里将引进各种体育赛事,进行体育项目培训,与体育有关的亲子活动也将陆续入驻!”看着眼前如火如荼建设中的宝盖山体育馆,西偏村党支部书记、村委会主任龚英雄已在谋划体育馆建成后的功能布局和招商工作。依托体育馆,加之旅游商品一条街、林下研学业态园区等产业载体,西偏村的村财年收入预计能达到200万元。这也意味着,西偏村已从原来的村财“薄弱村”迈入“百万村”行列,成为石狮建设共同富裕先行区的示范样板。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。擂台大比拼活动引导各村立足各自资源禀赋,在找准方向、盘活资源,增强“造血”功能、推动资产增值的同时,指导村集体资产规范管理、增加收益,以产业兴旺推动强村富民,助力乡村振兴深入实施。祥芝镇莲坂村积极探索“工贸经济带动型”发展模式,将村集体的“冷资产”变成“热财富”,通过盘活低效用地、提升低效资产、配套服务两个园区等方式,生成冲刺百万村财行动“一揽子”项目,壮大村财收入;锦尚镇港前村依托中小企业创业基地和锦尚智能制造园,主动谋划生成“邻里港湾”百万村财创收“一揽子”项目,通过提供园区配套服务、盘活集体资产等方式,实现村集体年收入翻三番,成功入选2022年度福建省乡村振兴实绩突出村。

据统计,自擂台大比拼活动开展以来,石狮新增“百万村”6个。目前,全市128个村(社区)中,村财破百万元的已有25个,为石狮争当共同富裕先行区有力赋能。

(林富榕 祝小慧/文 颜华杰/图)

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