编制全省首个县域营商环境体系建设五年专项规划、多项改革创新举措先后被国家部委及省政府部门正式行文推广、连续多年蝉联全国营商环境百强县（市）、2022年全市营商环境指数综合考评位列第一……

一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”、最核心的竞争力。近年来，南安市大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，以创先争优的责任感和紧迫感，充分发挥斗争精神和担当精神，聚焦市场需求、百姓关切，聚力“人”和“事”，全面梳理难点堵点，靶向施策、精准发力，着力打造一流营商环境，为新一轮高质量发展保驾护航。

群众办事方便不方便是检验政务服务效能的重要指标。近日，南安市首个一站式园区便民服务站在南安经济开发区“产业协同创新中心”正式投用。该服务站设有医保、社保、企业登记、人才服务、政企直通车等7个服务窗口，提供现场业务办理、政策咨询及“帮代办”等一站式办事服务，市民原本要到市政务服务大厅办理的事项，现在就近就可办理。

南安市的便民服务举措并不止于此，针对企业、群众高度关切的高频办理事项，该市加强“互联网+政务服务”建设，率先推出社保经办“三保三险合一”、婚姻登记自助填表等举措，深入开展“三减一提升”“局长走流程”等专项行动。目前，27个审批职能部门累计体验事项763个，解决问题85个，压缩环节110个，压缩材料336项。

对经营主体而言，时间就是效益。瞄准“堵点”“痛点”，南安市坚持向改革要动力、向创新要活力，推动放管服改革再提速，不断精简审批流程，压缩办事时间，提升服务效率。据南安市政务服务中心相关工作人员介绍，该市坚持以市场主体需求为导向，推进企业开办“一网通办”和“一照多址”改革，建立帮办代办服务制度，设立企业开办专窗，实现企业开办服务全面升级、提速、扩围。

通过一系列改革，南安市的企业开办环节压缩至2个、时限压缩至1个工作日以内。2022年以来，南安新增市场主体近4万户，各类市场主体保有量达19.7万户，保持在全省县域前列。

“项目报批流程用一张图指示，我们一目了然，能够清楚安排下一步工作计划。”近日，负责某项目前期手续报批工作的陈先生根据南安市政务服务中心工作人员引导，通过自助机操作工程建设项目智慧导办平台，生成了一张流程清晰的办理流程图。

为了破解工程建设项目前期报批工作中的难点堵点，南安运用“用户思维”，打破部门之间的数据壁垒，根据工程建设涉及的法律法规、审批流程、审批事项，在全省率先推出“工程建设项目智慧导办平台”，进一步提升工程建设项目审批服务质量效率。

围绕项目服务的全流程，着力破解工程项目落地难、前期审批耗时长等堵点问题，从事前、事中、事后入手，推动项目建设实现“加速跑”。为此，南安市创新推行“模拟审批”机制，合理利用土地报批空档期，实行项目土地报批和后续前期手续“同步走”办理模式。通过“并联式”高效审批，实现审批早一步。2022年以来累计为40个项目开展模拟审批，每个项目前期提速至少2个月以上。

同时，南安市探索推出分阶段办理施工许可证服务，建设单位可根据施工进展顺序自主选择，按照“基坑支护和土方开挖”“桩基工程”“±0.000以上”3个阶段分别申请办理施工许可证，帮助20个项目开工提速至少1个月以上。

川广者鱼大，山高者木修。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全方位推进高质量发展的关键之年。南安将深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以提高对国内外企业和人才的吸引力、服务力为导向，大胆先行先试，推动更多优化营商环境的“南安经验”“南安做法”在全省乃至全国复制推广，打造投资放心、创业顺心、服务贴心、消费安心、生活舒心的“26℃高品质之城”。

（黄瑜鹏 陈鑫炜 李明祥 黄玲）