社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。近年来，洛江把“党建+”邻里中心建设作为探索搭建基层治理新平台和“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，全力打造“15分钟便民服务圈”，构建起城乡深度融合、全域推进的基层治理新格局，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。

坚持高标准谋划

扎实推进品牌建设

“心里多么欢畅，舞步真潇洒，歌声多悠扬……”在双阳街道南山民俗大舞台上，当地居民热情演绎印尼传统迎宾曲《宰鸭歌》；另一边，在明亮的社区活动室里，一群孩子在志愿者的带领下，认真制作各式各样的手工品。这是发生在双阳街道南山社区“党建+”邻里中心的日常一幕。

鉴于社区居民多为印尼归侨、侨眷，南山社区立足侨资源丰富的实际，以“侨+邻里、和美南山”为主题，实施“党建幸福侨”项目，在建设邻里综合服务大厅、新型文化空间、长者食堂的同时，融合周边峇厘民俗文化园、双阳印尼特色一条街、国营双阳华侨文化展示馆“一园一街一馆”，营造浓厚的侨文化氛围，提高归侨侨眷生活品质和幸福感、获得感，形成了特色鲜明的“党建+”邻里中心。该邻里中心在2022年度市级“党建+”邻里中心星级评定中获评五星级。

“党建＋”邻里中心是党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”。洛江坚持全域规划、统筹兼顾，全面推进邻里中心“建起来”，切实实现幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办。去年，洛江“党建+”邻里中心建设共撬动各级补助、社会支持2289万元，平均可使用面积由原来的不足800平方米提升到2150平方米，组建党员先锋队、青年突击队、巾帼志愿者服务队等15支，发动412名在职党员开展志愿服务。

除了打造南山社区以“侨+邻里”为主题的“党建＋”邻里中心，洛江根据不同社区实际，拓展群众所需所盼功能，持续推进不同特色品牌建设。如万安街道桥南社区根据群众需求，打造“四点半课堂”，依托第三方专业机构，为社区近600名儿童提供课后延时教育、幼儿托育服务；马甲镇永安村以“党建+”邻里中心打造蝴蝶兰庄园、花卉研学产业园，通过党建引领推动乡村振兴……一个个独具特色的“党建+”邻里中心在洛江区如雨后春笋一样涌现，累计组织开展活动近300场，接待服务群众近3.2万名。

坚持长效化运营

全面提升服务效能

家住万安街道桥南社区的刘爷爷，近日通过桥南社区“党建+”邻里中心综合服务云平台预约了上门理发的服务。“我一直都是自己一个人住，现在年纪大了腿脚不方便，想要理发都不方便。如今社区引进这个平台，手机操作很简单，可以预约上门理发或者家政服务，真的太方便了！”谈及社区提供的智能化服务，刘爷爷乐得合不拢嘴。

洛江坚持聚焦功能定位，全面推进邻里中心“暖起来”，积极打造“智慧邻里”平台，综合人员信息、智慧网格、监控系统，加强各类信息系统的业务协同、数据联动，以数字化推动养老、幼教、就医等服务得到进一步优化，桥南社区“党建+”邻里中心综合服务云平台就是一个典型例子。该平台充分运用5G、AI、云算力等技术，提前分析预判老年人照料需求，为社区老人提供理发、理疗、家政等主动上门服务，让老人们足不出户即可享受全面的照顾。目前已有7个社区建设“智慧邻里”平台。

此外，洛江还创新探索涉企审批服务进村（社区），依托“党建+”邻里中心“事有所办”项目，开展涉企服务综窗试点工作，梳理区直部门可下沉项目清单和资源清单102项，在邻里中心增设涉企审批服务综合窗口，将有关审批事项由政务服务中心前移，把“企业多点跑”变为“部门内部转”，实现企业办事“多点办”“就近办”，打造“社区就近受理，区级综合审批，证照就近领取”的新服务模式，实现“惠企服务零距离”。

坚持专业化参与

多元协商共解民忧

洛江注重激发基层党建活力，着力引进专业化力量，全面推进邻里中心“强起来”。通过加大专业人才培养力度，明确岗位专业要求，全区所有村（社区）工作者做到技能轮训100%覆盖。同时，鼓励引导社区工作者参加社工职业水平考试，提升社会工作专业化职业化水平。坚持专业招商、对口共建，引进养老、托幼等专业服务机构5家，推动商务、文体等区直部门帮扶村（社区）打造商超15家、文体活动阵地10余处。

此外，洛江还依托邻里议事厅、网格议事点、老党员工作室等载体，组织和引导多元主体参与协商议事，通过“群事群议、群事群策”，为居民提供各类综合服务。如，双阳街道阳江社区搭建了邻里会客厅、阳光议事厅、近邻纪检工作室等多样化议事平台；万安街道万福社区建立“居委会+人大工作室+业主委员会+社会组织+物业公司联盟”的“五联共治”机制。2022年以来，洛江全区“党建+”邻里中心通过多元议事机制累计协商500多个议题，助推破解了小区停车、垃圾分类、线路改造等一批难题，有力提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领齐共治，基层焕发新活力。洛江将继续以提升基层治理能力为目标，扎实推进“党建+”邻里中心建设，全面推动基层治理工作争优争先争效，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为建设更高水平的智造洛江、生态新城凝聚强大合力。（洛宣)