增加托位数量

释放生育意愿

□关育兵

国家卫健委日前发出通知，从5月15日起，到6月15日，开展全国托育服务宣传月活动。截至2022年年底，我国每千人口托位数约为2.5个。（央视新闻）

随着三孩生育政策的实施，“娃娃谁来带”成为很多年轻父母面临的难题。调查显示，目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万，每年新增1000万左右。城市中超过1/3比例的家庭有托育需求，在发达地区和一线城市这种需求就更加强烈了，“生了没人看”成为育龄青年不敢生的重要原因。

我国托育服务目前存在的问题，首先是普惠性托育服务有效供给不足。有调研显示，北京市有0~3岁儿童婴幼儿的家庭中，76%的有入托需求，但是实际提供的只有6%~7%的托位，供给远远小于需求。其次，在大部分城市，民办机构仍是托育服务的主体，托育价格居高不下，让不少年轻的父母望而却步。

加大对各类托育服务机构的支持力度，着力扩大普惠托育服务的供给，势在必行。一方面要加快托育服务机构的建设力度，建设一批全国婴幼儿照护服务示范城市，扩大托位数的供给。根据相关规划，到“十四五”期末，我国每千人口托位数将提高到4.5个。

另一方面，要鼓励社会力量积极参与，建立涵盖土地、财税、人才等托育服务政策支持体系，帮助托育机构把运营成本降下来，把收托价格降下来，让有需要的婴幼儿家庭能够送得起、用得上，从而逐步缓解“带娃难”问题。

做好技术升级

防止游戏沉迷

□木须虫

“史上最严游戏防沉迷新规”落地以来，未成年人群体玩网游的时长大幅减少，却仍有不少未成年人四处租借账号玩游戏，催生出租借、买卖游戏账号，帮助破解防沉迷系统的灰色产业，严重侵害未成年人身心健康，这一乱象亟待整治。（《法治日报》）

为防未成年人沉迷网游，针对未成年人网游禁限升级新规出台后，未成年玩游戏的时间受限、渠道受控，进而催生出账号租卖交易。这应该引起高度重视，否则，大量不受限制的账号通过交易的方式提供给未成年人，不仅会提高未成年人网游的经济成本，也会淘空防沉迷的初衷本义，使得未成年人网游禁限制度形同虚设。

将网游账号租卖行为纳入监管很有必要。不过，仅仅止于网游账号租卖行为的执法监管，效果恐怕很难充分。因为监管涉及的面相当广，监管力量会捉襟见肘、力不从心，甚至面临“追鸡杀牛”成本倒挂的困境。

成年人网游账号能够轻易给未成年人使用，主要症结在于游戏平台缺乏对在线游戏“人与号”的实时验证，不能准确识别未成年人、防范账号冒用，无法高筑账号租卖的防线。

因此，游戏平台有必要加快升级“人与号”验证管理技术，对游戏账号使用异动进行监测、评估，将游戏人员实时生物信息如人脸、指纹等验证纳入游戏管理，相应建立管控措施，发现未成年人冒用账号玩游戏就即时封停账号。提高未成年人游戏账号冒用的难度，自然会降低租卖的可行性，遏制交易的冲动。

“老头乐”乱象多

亟须综合施策

□戴先任

“老头乐”即老年代步车，近年来，各式各样的老年代步车涌入市场，解决了大部分老年人独自外出的问题，但也给交通带来了不容忽视的影响。近日，多地部门出台相关监管政策。比如北京市交管局再次明确，自2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。（界面新闻）

老年人年老体弱，出行不便，一些老人子女喜欢给父母买代步车来表达自己的一份孝心。这些所谓的“老年代步车”不要驾照、不用上牌、不需年检，不摇号、不限购、不限行……这让它们“跳出三界外”，呈现野蛮生长的态势。

“老头乐”的危害性不小。老年代步车的速度介于人与汽车之间，它比自行车和步行快很多，但比汽车要慢，这就导致它在哪个车道上都可能产生冲突。老年代步车自身的安全性也令人担忧。中国消费者协会曾做过老年代步车安全性碰撞实验，结果显示，如果发生真实车祸，对驾驶员和乘坐者的生命安全都会带来严重威胁。

但也应该看到，老年代步车背后还隐藏着民生痛点。我国人口老龄化加剧，不少老人有出行需求，而公共交通工具在一些地方的出行效率仍然不高，老年代步车的出现，客观上为部分老年人出行提供了便利。

所以，老年代步车的整治，要能综合施策。一方面，遏制老年代步车乱象，需要建立健全低速电动车市场准入和监管制度，从生产、销售、使用等各个环节实施全面管理，从而把老年代步车推上法治正轨。另一方面，要打造友好出行环境，增加公共交通的吸引力，鼓励与激励绿色出行，让老年人的出行更加便捷通畅。

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