日前，省促进中小企业发展工作领导小组办公室出台《福建省惠企政策“免申即享”实施方案（试行）》（以下简称《方案》），围绕梳理政策清单、加强平台建设、再造业务流程、加强制度建设、加强资金监管等方面，加快推进惠企政策“免申即享”，提升智能化、精准化、个性化服务水平，持续提升市场主体获得感、满意度。

□本报记者 黄文珍

梳理三类清单

稳步推进政策覆盖面

《方案》明确，聚焦惠企政策落实，通过数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业，实现政策主动推送，企业无需提出申请即可享受政策红利。建立健全“免申即享”工作机制，率先推送落实一批含金量高、企业获得感强的惠企政策，探索推进更大范围、更深层次的“免申即享”改革，推动实现惠企政策“免申即享”全覆盖。

梳理政策清单，《方案》提出，按照分批实施、稳妥推进原则，聚焦社保缴纳、税费减免、财政补贴、招商优惠等重点领域，梳理形成认定类、条件类、暂时难以数据化类三类清单。

据悉，认定类政策各部门可直接认定并提供企业名单，条件类政策可通过省公共数据汇聚共享平台数据比对分析，自动筛选符合条件的企业。对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的名单类、条件类政策实行“免申即享”。暂时难以数据化类政策要进一步减材料、优流程、压时限，提高政策兑现效率。

在平台建设上，《方案》指出，加强省公共数据汇聚共享平台建设，为全省“免申即享”工作提供数据支撑。根据业务牵头部门提供的业务规则和数据需求，归集相应数据，开展数据治理，实现与各级、各部门政策兑现和资金拨付系统对接，推动“免申即享”惠企资金精准直达。《方案》提出，原则上法律法规和国家文件未明确禁止的，数据资源部门不得拒绝数据共享需求。数据使用部门应当严格遵守法律法规，在授权范围内使用数据。

再造业务流程

主动服务压缩办理时限

《方案》提出，再造业务流程。明确“免申即享”事项的适用情景、兑现条件和审核程序，对符合“免申即享”条件的事项，将原来的“申请、受理、审核、核拨、拨付”流程重新设计，优化为“数据比对、意愿确认、政策兑现”三个环节，实现由“企业先报、政府再审”向“系统智审、确认申领”的主动服务模式转变。同时，对暂时难以数据化类政策，由政策执行部门会同数据管理部门简化审批环节，压缩办理时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，让企业尽快享受政策红利。

在制度建设上，《方案》要求，相关部门要及时修订与“免申即享”业务开展不相适应的制度、标准，新制定的惠企政策原则上要按照“免申即享”服务模式进行设计。

在加强资金监管方面，在政策实施前，按照“免申不免审”的原则，政策执行部门要会同数据管理部门对政策匹配所需数据的时效性、准确性进行再核查；审核审批过程中，政策执行部门要会同财政部门严格按照审批标准，灵活运用现场核验、过程公示、异议处置等方式，落实部门审核审批职责。