近日，《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）经国务院同意，已由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。7月31日，在国新办举行的恢复和扩大消费的措施国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、市场监管总局执法稽查局局长况旭介绍了《措施》有关情况。

形成一揽子政策体系

确保各项政策落地见效

在李春临看来，促进消费工作点多面广，但基本思路一以贯之，要坚持三个基本考量。一是坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场规律和消费趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设全国统一大市场，提升服务质量，激发市场活力，释放潜在需求，着力营造推动消费升级的良好生态。

二是坚持优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。

三是坚持提质升级和创新发展更好结合。突出体现大众化、普惠性，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

“按照这些原则，《措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措，力求长短兼顾、务实有效。”李春临表示，下一步，国家发改委将会同有关方面抓好《措施》贯彻落实，形成一揽子政策体系，确保各项政策落地见效，更好满足人民群众对高品质生活的需要。

多项措施并举

推动各领域消费需求提升

在推动智能家电产品升级和附加值提升方面，何亚琼表示，工信部正复制推广好做法和模式，促进跨行业协作共享，促进产业链上下游中小微和大企业之间融通发展；强化数字赋能转型，建设一批智能制造示范工厂、优秀场景和5G工厂；加强数据挖掘，促进产业开放发展、良性互动。工信部正组织跨领域融合标准研制，推动产品数据跨品牌、跨企业、跨终端的互联互通，让消费者获得更加便捷的智能家电使用体验。

在释放文化和旅游消费活力方面，缪沐阳表示，下一步，文旅部要研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作，使其成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。推进文商旅体深度融合，创新消费场景，培育新型业态和消费模式。办好全国性的文化和旅游消费促进活动，丰富消费惠民措施，让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态，做到近悦远来、主客共享，让更多的“头回客”变成“回头客”。

在促进大宗消费、服务消费等方面，“下一步，商务部将从绿色化、智能化、适老化发力，引导企业进行探索，更好满足老百姓对品质家居生活需要；开展好十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等餐饮促消费活动，指导各地打造餐饮消费品牌；出台促进餐饮业高质量发展、加快生活服务数字化赋能等政策，为餐饮业发展注入新动能；进一步支持绿色智能产品消费，把老百姓所喜欢的消费热点培育得更好，增添消费动能。”徐兴锋说。

加强农村消费市场建设，更好满足农村居民消费需求是《措施》的重要内容之一。“要持续推进农房质量安全提升工程，开展绿色产品下乡活动，鼓励和引导有条件的地区对绿色智能家电下乡、家电以旧换新、绿色建材消费予以适当补贴；推动畅通城乡商品双向流通渠道，完善县乡村三级快递物流配送体系；建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。”李春临表示，推动特色产品进城，实施文化产业赋能乡村振兴计划，提升乡村文旅设施效能，支持经营主体开发多样化产品业态，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷的改造升级，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板。

营造放心消费环境

促进消费提质扩容

在完善法规机制方面，况旭表示，市场监管总局制修订了《网络交易监督管理办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《互联网广告管理办法》《合同行政监督管理办法》等一系列规章制度，整体推动构筑消费环境协同监管格局；出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回，指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务，提振消费信心。

在增强消费者获得感方面，据况旭介绍，市场监管总局会同26个部门指导各行业各地区提升消费环境的软实力，在全国范围打造了一大批放心商店、放心市场、放心街区、放心景区、放心乡村以及“满意消费长三角”等区域品牌，拉动城乡消费。探索放心消费主体信用资产转化，用金融“放心贷”提升实体经济和小微企业的获得感。持续推广线下无理由退货、本地购物异地退、先行垫付急速退，全国已有65.4万家实体店退货约53.8亿元。完善全国12315平台在线纠纷和解机制，推动13.2万家企业入驻平台，促使16.5%的消费纠纷直接在源头化解。开展食品安全“你点我检”服务惠民生活动，已有超过6000万人次参与点检活动，抽检量接近32万批次，搭建了服务惠民的“连心桥”。（中新 晚综）