7月31日，《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）发布，有关专家就《措施》的提出、影响等方面做出了解读。

扩大内需的重要着力点

国家信息中心经济预测部产业室主任、研究员魏琪嘉表示，恢复和扩大消费是稳增长的重要途径，是扩大内需的重要着力点，同时也对改善民生、畅通经济循环具有关键作用。

当前，恢复和扩大消费，面临一些堵点和难点，此次政策坚持问题导向和目标导向，直接回应关切，对破解难题、疏通堵点将起到重要作用。特别是此次政策对稳定大宗消费进一步出台细化举措，持续优化消费环境，如优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费等，把优化供给和扩大需求更好结合起来，体现了政策的精准性。

此外，恢复和扩大消费还要在培育新的消费增长点上加大支持力度，以新场景带动形成新的消费需求，助力新的增长点逐渐发展壮大并充分发挥作用。同时，持续做好消费品质提升和消费售后管理等，以强化质量品牌建设提升消费吸引力。

聚焦增量调动存量促消费

魏琪嘉指出，此次政策除了聚焦做增量外，也注意调动存量资源对恢复和扩大消费的带动作用。例如政策中提到，稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。这也有利于调动存量资源助力扩大消费，带动相关行业生产、消费形成正向循环激励，有利于提高政策效率。

华福证券首席经济学家燕翔指出，伴随着人均收入和生活水平的提高，居民传统衣食住行消费不断趋向饱和，增长潜力逐渐变小。与之形成鲜明对比的，是新兴消费经常出现爆款。新兴消费对经济增长的积极意义，除了其本身需求潜力更大外，还体现在能够通过新消费带动新投资。

此外，服务消费比货物消费空间足，当前我国服务消费占比仅52%左右，且我国发展阶段已经跨过人均GDP一万美元大关，正是消费升级服务占比提升的主要阶段。从未来发展空间看，未来我国服务消费增长空间充足应会显著高于货物消费。未来我国服务消费发展会主要集中在三个方向：一是文化旅游体育服务消费。二是健康养老家政服务消费。三是教育培训托幼服务消费。

另外，耐用消费比快速消费弹性强。耐用消费品的波动属性在所有消费品大类中是最强的，因此从短周期角度看，依靠耐用消费品提振整体消费可以获得更强的向上弹性。

消费重新成为第一拉动力

植信投资研究院宏观高级研究员罗奂劼表示，2010年至2021年，我国最终消费支出对于GDP的平均贡献率约为54%，是推动我国经济增长的第一动力。这表明我国内需增长已逐渐向以消费为主要拉动力转变。倘若按5%的GDP平均增速计算，预计到2025年，我国的经济总量将达到20多万亿美元，消费市场规模有望达到10万亿美元以上。到“十四五”结束时，预计我国人均GDP接近1.4万美元，每年就能新增5万亿左右的消费，约为目前消费总量的12%。因此未来有效扩大消费就能更好地扩大内需，持续推动经济保持平稳较快增长。《措施》在这样的背景下发布具有很强的针对性和积极的推动作用。

英大证券公司首席宏观经济学家郑后成认为，下半年“促消费”的重点和突破口有以下三个方面。

第一，既然消费增速在根本上取决于宏观经济增速，因此需要加大力度推动宏观经济的增长，推升CPI当月同比与收入增速，从价格与数量两个角度同时推升消费增速。

第二，制约居民消费增速的重要因素是收入增速，以及未来的收入预期。一个解决办法是降低存量房贷利率，增加居民可支配收入，进而提升对消费品的购买需求，加大消费品的购买量。

第三，汽车是下游重要的需求，产业链条很长，同时连接投资与消费。加大对汽车消费的刺激力度，可以同时刺激需求端与供给端，是重要的刺激对象，也是下半年促消费的重点和突破口。（新京）