近两年来，石狮市聚力拓宽专项债券、政策性开发性金融工具，盘活存量资产，拓展境外债等融资渠道，加大对重大基础设施、社会民生等领域补短板项目的支持力度，助力稳住经济大盘，助推石狮高质量发展，取得明显成效。□本报记者 温文清

运用金融工具推动项目建设

近年来，石狮市积极提前筹备，精心策划申报政府债券，新增专项债获批额度逐年上升。据统计，2021—2022年共发行新增专项债券33.21亿元，其中2021年7个项目、14.53亿元，2022年9个项目、18.68亿元，通过审核的项目资金需求、新增债券额度在泉州地区位居前列，也创下近年来石狮市新增债券额度新高。与此同时，石狮市依法依规、加快项目实施和资金支付,建立债券资金使用情况通报机制，推进专项债券项目又好又快地实施。截至目前，石狮市2021年专项债券财政端支出13.08亿元，项目单位支出9.48亿元，财政拨付进度89.99%，实际支出率72.53%；2022年专项债券财政端支出8.91亿元，项目单位支出6.25亿元，财政拨付进度47.72%，实际支出率70.11%。

为运用好政策性、开发性金融工具对重大项目建设的支持部署，石狮市积极对接国家开发银行、农业发展银行等，筛选申报基础设施项目基金需求，并成功落地获批了石狮市应急粮食及物资储备项目、石狮光子技术产业园一园、石狮市锦尚智能制造产业园、石狮生物医药园基础设施建设项目等4个基金支持项目，总额度共3.26亿元。据悉，石狮市基础设施基金入库项目数量及规模居全省县级市前列，其中，石狮市应急粮食及物资储备项目完成了福建省基础设施基金的首笔投放，也是全国农发行专项债券资本金搭桥项目的首笔投放。基础设施基金的投放，有效解决了项目建设资本金投入需求，推进项目加快建设进度。

对接金融资源盘活存量资产

同时，石狮市全面梳理本级存量资产情况，汇总筛选出具备盘活条件的项目，协调推动当地国企与国家开发银行、农业发展银行对接盘活存量资产贷款项目，策划形成海丝文体产业振兴项目、公共停车位特许经营权收购项目、自来水特许经营权收购项目等资产盘活项目贷款，预计共可获批贷款规模超18亿元。其中，海丝文体产业振兴项目已完成福建省全生命周期项目管理平台入库事宜，预计可获批贷款资金5亿元以上，公共停车位、自来水特许经营权项目现正配合银行做好前期工作，预计可分别获批贷款资金5亿元、8亿元以上，切实提升地方资产运营管理和效益水平。

此外，石狮市积极强化境外融资，扩大对外资的利用。今年3月，石狮市运营集团成功以4.2%/年的定价，发行了1.43亿美元三年期境外债券。石狮还准确跟踪研判利率走向，按照“低利率发行、高汇率结汇”的方式落实债券发行、资金结汇工作，三次结汇操作累计增加人民币额度4950万元，最大化完成了第一期美元债资金结汇工作。据悉，接下来，石狮还将做好募投项目可行性研究立项、债券市场询价及募集用途收集工作，协调券商中金公司上报募投项目，择机启动第二期美元债券发行工作。