据本报报道,来自泉州市人社局的消息,在开展职业技能提升行动过程中,泉州把以工代训作为稳就业、保就业的重要举措,支持企业组织员工通过以工代训的方式,边工作边学习,同时按开展以工代训职工数给予企业每人每月500元补贴,真正做到以训稳岗、以岗促稳。截至目前,泉州市开展以工代训的企业达6000家,惠及9.7万名企业职工,发放补贴资金超2.7亿元。
众所周知,在疫情等外在因素的影响下,这两三年不少中小企业在经营上面临一些困难,尤其是外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业企业。企业经营一旦收缩,也就意味着企业所能容纳的就业岗位在收缩,一部分职员可能面临失业的风险。企业是经济体系的细胞,企业稳则经济稳,企业稳则就业稳,迫切需要各级各部门积极作为,加大助企纾困力度。除了减税降费、降低融资成本、缓缴社保费等举措外,也应用好用足培训补贴、求职创业补贴、吸纳就业补贴等政策。
以工代训,就是补贴很重要的一种形式,是疫情背景下一项助企的好政策。其内涵是,企业利用自有场所生产设备,使职工边工作边进行技能培训的活动。政策实施的首要目的,是在稳定岗位、扩大岗位的同时,促进职工技能培训和提升。
具体言之,当企业经营收缩,在短时间内就会多出一部分劳动力,如果企业直接采取裁员的方式,那么不利于稳定岗位、亦会对民生造成冲击。而如果企业推行以工代训,就可以让那一部分劳动力接受企业培训,在稳住岗位的同时,也提升职工的个人技能。政府部门则通过发放以工代训补贴,帮助企业覆盖一部分用工成本,削减企业的经营成本。这时,以工代训既可帮助企业渡过难关,又起到了稳定岗位、稳定就业、稳步发展的积极作用。
当前,就业市场面临较大的压力,16—24岁人口调查失业率仍然处于比较高的水平,千方百计促就业,就得千方百计保市场主体。中小微企业是“稳就业”的主体,中小微企业吸纳就业人员占全部企业就业人员的比重达80%。中小微企业不仅承担着稳定岗位的作用,亦具备扩大岗位、吸纳就业的关键职能。
如果企业经营面临困难,吸纳就业的能力与动力也会削弱。这就需要在岗位开拓上“想办法”,以工代训又一次起到激励作用。泉州出台了相关政策,支持各类企业吸纳特殊群体以工代训。比如对中小微企业新吸纳(以职工在该企业新增参加失业保险不超过一年认定)就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业,开展以工代训并进行实名制登记的,可根据新吸纳人数给予企业以工代训补贴。这有助于解决广大就业困难、收入困难人员的就业问题。
总而言之,以工代训,既是给予企业“雪中送炭”“雨中送伞”的帮扶,切实减轻了企业成本,同时又是稳定岗位、扩大岗位的有效举措。而以工代训的培训本身,让职工一边工作一边参加培训学习,进一步提高技能水平和综合素质,也能更好地适应工作岗位的需要,帮助用人单位实现更高质量发展。我们期待以工代训的政策红利能持续转化为发展动力,为企业应对困难、平稳运行提供更有力支撑,为企业稳岗位、扩岗位提供更多动能。