近日，我市印发《2023年泉州市养老服务工作要点》（以下简称《工作要点》），统筹推进今年养老服务工作。今年，我市将加大政府统筹引导力度，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

□本报记者 陈明华 通讯员 方海涛 吴颖瑜

推进养老服务设施提档升级

“工欲善其事，必先利其器”。要更好地推进养老服务工作，必先对养老服务设施进行提升。为此，《工作要点》明确指出，今年，我市将实施多项相关养老专项行动。

推进嵌入式养老服务机构建设。选择符合条件的居家社区养老服务照料中心、养老服务需求急切的城中村等建设一批嵌入式养老服务机构，根据建筑面积和床位设置将其区分为区域型和社区型两类，给予相应的建设补助资金。

探索推广长者食堂。我市将通过政府补助的方式，在街道和重点乡镇的居家社区养老服务照料中心、农村幸福院或养老服务机构中，新办和改扩建78个长者食堂（其中省级43个），并将专业养老服务延伸至“党建+”邻里中心。

新建或提升城乡居家养老服务站（农村幸福院）。新建或提升30个城乡居家养老服务站（农村幸福院）。已有的城乡居家养老服务站（农村幸福院）提升为示范点，提升工程应按福建省地方标准《农村幸福院等级划分与评定》四星级及以上标准进行提升。如已评定四星级，则需按五星级标准进行提升。

为困难老年人进行适老化改造。在全市选取两个试点，为1237户80周岁以上高龄老年人所在家庭或失能、半失能老年人所在的散居特困、低保家庭提供住房适老化改造。同时，联合市自然资源规划部门、住建部门，开展老旧小区配建养老服务设施改造。

推进邻里中心养老服务提档升级。根据各地推进“党建+”邻里中心建设情况，新建或改扩建嵌入式养老服务机构、长者食堂、居家养老服务站（农村幸福院）、微型消防站等项目，优先安排在邻里中心。积极构建“1+N”基本养老服务网络。实现养老服务与社区建设的资源整合、业态融合、功能聚合。

此外，《工作要点》还对提升养老机构安全生产水平、加快推进视频监控汇聚等工作提出具体要求。

推进养老服务市场提档升级

近年来，我市在多项养老模式改革试点取得一定成果。今年，我市将在巩固这些成果的同时，对养老服务市场进行提档升级。

《工作要点》要求，总结丰泽圣湖、丰泽滨海华庭、洛江三盛四季公园、永春富临国际等小区“物业+养老”经验，由市级财政安排专项资金，扶持我市继续探索开展南安市1个“物业+养老”项目。

扶持居家养老服务站运行。政府安排专项资金，在全市范围内选取已建成并运行的150个条件较好的农村居家养老服务站（幸福院）进行补助，用于为农村老年人提供生活照料、家政服务、短期托养、文化娱乐等服务，特别是为留守老人、空巢老人及其他困难老人服务。

积极培育养老服务市场。加强全省首家养老专业化服务组织孵化基地的运营管理。持续开展“温陵养老讲堂”和“养老服务进社区”系列活动，通过提供场地支持、政策解读、资金引导、资源整合、人才培养等服务，培育和打造有一定规模和实力的专业化服务组织。

推进养老服务消费能力提档升级

普惠互助养老，能够让更多有需要的老人，享受到政府部门的关心、社会的关爱，让老有所养。《工作要点》对如何提升养老服务消费能力，也做出详细指导。

购买居家养老上门服务。根据《泉州市实施政府购买居家养老上门服务管理办法》，对特殊困难老年人，按每人每月不低于200元标准提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、紧急救援、探访关爱等居家养老上门服务。

拓宽养老服务补贴发放范围。落实失能困难老年人（农村五保、城市三无）集中供养率达到60%以上的目标，对有集中供养意愿的特困人员，做到入住率100%。

持续推进养老领域优化营商环境。联合相关部门，落实养老服务设施建设运营奖补、税费减免、融资支持等优惠扶持政策，吸引社会力量参与养老服务，增加服务设施供给。

发展互助式养老服务。总结推广晋江市村级敬老院、永春县慈善养老、德化县免费午餐等互助式养老服务经验，引导社会组织、志愿者和慈善力量参与居家养老服务站（农村幸福院）运营、管理和服务。

推进医养深度融合。配合市卫健委建立“养医康护”综合性健康管理服务示范点，建立完善医养结合监测系统，推动养老机构与周边医疗机构签订长期合作协议。

推进长期护理服务体系建设、积极推进普惠养老城企联动专项行动、完善人才激励机制、加强职业技能培训等。

据泉州市民政局养老服务科相关负责人介绍，2023年，我市将根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市养老领域惠民生补短板专项行动方案（2021—2025）的通知》等文件精神，加大政府统筹引导力度，着力提升养老服务保障水平，继续完善“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。