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近年来，泉州台商投资区深入贯彻落实习近平总书记关于抓党建促乡村振兴的重要论述，实施强基固本、提质赋能、富民强村、乡村善治“四大工程”，以高质量党建引领乡村全面振兴。

□通讯员黄梦露 本报记者陈桂生 文/图

实施“强基固本”工程

筑牢乡村振兴桥头堡

台商区坚持大抓基层的鲜明导向，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。突出一网统管。深化党建引领基层网格管理工作，精准划分381个单元网格、1153个责任网格，选优配强专职网格员805名，推行党员“1+10”联系机制（即1个党员挂钩联系网格内10户群众），着力构建“区—乡镇—工作片—村—单元网格”五级穿透式组织体系。

突出区域联动。创新片区党建联盟工作机制，整合农村片区内村级组织、机关企事业单位、两新组织等主体，成立片区党建联盟14个，建立联席会议制度，共商共议片区党建、经济发展、民生工程等重点工作，推动组织融合、资源融合、发展融合。

突出整体提质。深化“海丝先锋”达标创星行动，常态化倒排软弱涣散村党组织，通过先进带后进、滚动考评，推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬。健全和落实村级组织管理、议事决策、民主公开机制，用好村级小微权力监督信息平台，坚持村级党务、自治事务、财务、服务“四务公开”，推动全区行政村党务村务公开规范化、阳光化。

实施“提质赋能”工程

锻造乡村振兴主心骨

深入落实泉州市“实施‘兴村善治头雁’培养计划”部署要求，培育堪当重点的基层干部队伍。开展乡村振兴主题培训。综合运用集中办班、电化教育等手段，通过异地培训、举办“村官讲坛”、学历提升教育、乡村振兴观摩交流、双向挂职、党课进网格进邻里等多种方式，持续提升村干部履职能力。

拓展乡村“导师帮带制”。遴选11名“治村能人”和8名农业、财政、文旅业务骨干以及优秀非公企业党组织书记，“一对一”指导帮带19名有较强发展潜力的新任村党组织书记，帮助理清履职思路、激发干事潜能。

树立实绩实干导向。推行村干部“实绩档案+积分考评+绩效奖惩”管理制度，依据干事实绩差异化兑现补贴，村主干年度补贴最高可达69750元，实现 “干多干少、干好干坏不一样”，有力激发村干部干事创业热情和干劲。

实施“富民强村”工程

激活乡村振兴动力源

联合市委党校专题开展发展壮大村级集体经济调研，摸清家底、深入分析，并推动调研成果转化，制发泉州台商投资区发展壮大村集体经济实施方案，提出4方面7项扶持政策，推动资金、技术、人才等要素下沉基层。

总结深化资本运作型、金融投资型、项目带动型、资产运营型、资源开发型等“五型经济”发展模式，因地制宜指导各村积极拓宽发展渠道，如指导张坂镇浮山村发挥临海优势，大力发展海洋文旅产业，引进月亮湾、浮石营地项目，推动村财每年增收13.2万元，并带动村民在家门口就业；又如，指导张坂镇玉霞村依托毗邻“八仙过海”大型文旅项目及玉沙湾公园的区位优势，建设大型停车场，每年可为村财增收15万元以上。

实施“乡村善治”工程

构建乡村振兴新格局

坚持守正创新、共治共享，着力提升乡村治理整体效能。造优“党建+”邻里中心。以党建引领部门领办“一篮子服务”为抓手，分类试点建设13个“党建+”邻里中心，项目化推动养老、文体、便民办事等各类服务“一篮子”归集到邻里中心集中布置，为群众提供“一站式”综合服务。配套建立“星级评定+反向考评”双向多维评价体系，对邻里中心实行星级化管理，并赋予乡镇对部门反向考评权，推动形成齐抓共管合力。

创新农村党员“修分争星”机制。深化“三诺”工作，将党员的责任义务划分为学习、履责、作用发挥等3类共15项具体内容，让党员干事有目标，干好可积分、评星级，积分可兑换“爱心物资”用于帮扶困难群众，有效激发农村党员“践承诺、当先锋”的行动自觉。

推行“一村一专职调解员”模式。从离任村干部、老党员等熟悉村情、有群众威望的群体中选任专职调解员，发挥人头熟、情况明优势，全天候受理矛盾纠纷，及早、及时介入调停，着力把矛盾纠纷控制在基层和消除在萌芽状态。