主持人：日前，福建省人社厅下发《关于做好高温天气劳动保护工作的通知》。我省明确，在高温天气期间，用人单位应当根据生产特点和具体条件，科学合理安排工作，采取适当增加劳动者的休息时间、减少高温时段室外作业等措施，确保安全生产。持续高温“炙烤”，该如何保护好劳动者权益？

本期嘉宾：胡建兵、吴睿鸫、黄齐超

明确高温补贴细则

□胡建兵（记者）

进入盛夏，如何发放高温津贴再次成为社会各界关注的焦点。明确高温津贴的发放标准，十分重要，但更应该落实发放主体责任。只有落实主体责任，才能实实在在地把高温津贴发放到职工手里。不然，高温津贴的标准定得再高，如果不能落实主体责任，没人来管来问，就有可能变成“空中楼阁”。

根据我国的《防暑降温措施管理办法》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。《办法》适用于存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位，也就是说，只要用人单位安排了高温作业，不管什么企业的劳动者都应该依法享受高温津贴。但35℃以上高温天气，是一天的平均温度，还是最高温度？有些工作一会儿在室内，一会儿在室外，该怎么计算？因为政策的含糊性，执行起来也就比较困难，有的企业以此为由变相逃避“高温费”的发放。

因此，有关部门应该明确高温津贴发放的具体方式、细则，只有让高温津贴不再有模糊空间，各项“高温福利”才能落实到位。

解暑“凉”方别滞后

□吴睿鸫（公务员）

高温天气到来，不只是人们身体的承受与抗压能力的挑战，更是民生保障能力的重要检验。面对高温“烤”验，相关部门、用工单位和劳动者，都要意识到极端天气的极端危害性，特别是，职能部门要用人性化“凉”方，交上一份高温关怀的合格答卷。

高温来袭，首先要保障国家相关高温劳动保护政策不打任何折扣地落实到位。近年来，相关职能部门，每年都会下发通知，出台系列性政策“凉”方，保障劳动者的身体健康和合法权益。任何单位和个人，务必严格落实，最大限度减少夏季高温天气因素给职工生产生活带来的不利影响，从源头上切实保障劳动者高温权益不受损害。

应对高温“烤”验，也需要各级地方政府部门承担社会责任，主动提供各类纳凉民生工程。比如可充分利用图书馆、城市公园、地铁、银行、超市等公共场所，为普通老百姓提供纳凉服务；有条件的地方可专门开辟区域空间，为普公众提供纳凉场所。

面对高温“烤”验，解暑“凉”方莫滞后。以人民利益至上的态度，让户外劳动者都能享受制度性权益保障，让普通老百姓也能享受“人性化凉风”吹拂，这才是应对高温“烤”验的最佳答案。

莫忽视灵活就业者

□黄齐超（教师）

酷暑来临，劳动者“清凉权益”保障的话题，随着天气温度持续升高而火热。法律越来越健全，公民的维权意识越来越强烈，劳动者的权益保障也逐年好转。特别是正规的用人单位，都能遵守法规，按时足额发放高温补贴，依规保障劳动者的“清凉权益”。

但是，那些灵活就业群体呢？比如外卖骑手，他们很少能获得高温津贴，其他的“清凉权益”，也聊胜于无。原因很简单：外卖平台与地方站点之间，采取外包、众包、合作用工等形式，外卖骑手不清楚自己是谁的员工，很难证明劳动关系的存在，这给权益保护带来难度。

外卖骑手这样的劳动者，在烈日下奔走，备受高温煎熬，理所当然地应成为“清凉权益”保护对象。然而，他们却因灵活就业，劳动关系没有固定下来，而被排斥在高温保护的范围之外，令人唏嘘。高温津贴是户外劳动者在高温下应得的工资性补偿，我们不应该把灵活就业者的劳动权益边缘化；更何况，随着社会分工细化，新就业形态不断充实，越来越多的人会选择灵活就业。

专家提出，要想让灵活就业群体都享受高温补贴，就需要在法律法规上寻找“新解法”，这倒是不错的提议；毕竟，2012年出台的《防暑降温措施管理办法》，距现在已经十余年了，出台该办法的时候，灵活就业群体还没显现。所以，如果在完善《防暑降温措施管理办法》，或其他相关的法律法规时，将灵活就业群体考虑其中，就可以为灵活就业者擎起一柄“高温保护伞”。

法律不能厚此薄彼，任何劳动者的“清凉权益”，都应依法保障。保障外卖骑手等灵活就业群体的“清凉权益”，是职能部门应尽义务，我们希望职能部门能认真履职，也期待相关法规能早点“扩容”。