本报讯 （记者陈云青 通讯员苏晓晖）继石狮、安溪试点经营主体歇业备案制度后，近日，泉州市市场监管局出台歇业备案试点工作意见，进一步将歇业备案试点范围扩大至我市全域，更大范围地满足企业歇业备案需求。监管部门对歇业备案的适用范围、备案条件、提交材料、责任义务、豁免规则等均进行了明确的规定，便于政策的实施推进。

记者了解到，歇业备案是2022年3月1日我国首次创设的制度，旨在降低经营主体维持成本。2022年8月，福建省市场监管局确定泉州市为全省试点地区，首批确定石狮市市场监管局、安溪县市场监管局作为试点单位，先行开展经营主体歇业备案工作。2022年8月29日，安溪县市场监管局受理并当场办结全省首家经营主体歇业备案。试点工作试行半年多来，全市共有十余家经营主体申请办理了歇业备案。

为更大范围地满足经营主体的需求，泉州市市场监管局积极向上争取政策拓展并获批全域推行。歇业备案制度为一些暂时无法正常经营，但仍有较强经营意愿和能力的经营主体提供了“缓冲期”，有效降低了各类经营主体的存续成本。

据市市场监管局相关负责人介绍，除法律、行政法规另有规定外，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不可抗力或其他客观原因造成经营困难的经营主体均可以申请歇业备案。歇业期限由经营主体自行确定，歇业累计最长期限不超过3年。

歇业备案适用于泉州市各级市场监管部门登记的公司、非公司企业法人及其分支机构（上市公司除外），个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户。

此外，7种情形不适用歇业备案：一是上市公司；二是存在危害国家安全、损害社会公共利益和交易相对人合法权益等情形的；三是被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的；四是正在被立案调查未结案或采取行政强制措施，正在诉讼或者仲裁程序中的；五是已发放预付卡或者收取预付费用且未清还相关预收费用；六是涉及登记前置许可的金融机构、准金融机构及营利性民办学校（民办培训机构）；七是法律、行政法规规定的不适宜办理歇业备案情形的。

被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的，以及被立案调查未结案或采取行政强制措施，正在诉讼或者仲裁程序中的经营主体，在恢复正常状态后也可以申请歇业备案。