□本期主持人:于理
主持人:近期,哈尔滨一栋居民楼的租户在装修时私自砸掉房屋承重墙,导致整栋楼体安全受影响,200多户居民被紧急转移,公安机关现已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。进一步看,近年来各地野蛮装修的新闻屡见报端,不仅给自己房屋埋下质量隐患,也影响了整栋楼住户的居住安全。该如何遏制私拆承重墙式的野蛮装修行为?
本期嘉宾:关育兵、吴睿鸫、鹰远
危及公共安全
□关育兵(教育工作者)
在房子的装修中,有一些业主会发现,房子的结构不甚合理。这个时候,他们可能就会对房子的一些结构进行改变,以满足自己的心意。按自己喜欢的样子装修房屋,是可以理解的,但装修房屋,却必须遵守相关规定。
不能擅自变动建筑主体和承重结构,就是住宅装修的红线。原因有二。一是,在承重墙上乱动手脚,可能会影响整个建筑的稳定性,甚至造成结构失稳而坍塌,危及生命安全。二是,墙体与墙面不同,室内墙面属于业主专有,室内墙体属业主共有,业主对墙体的使用不得破坏其基本功能。
破坏承重墙基本功能,需要承担三方面的责任。从民事责任角度来说,拆除承重墙对楼体造成损坏,影响楼内其他业主正常居住,对他人有侵权行为,民事上需要进行赔偿,包括赔偿房屋修复、加固费用,以及这段时间其他业主不能居住造成的损失等等。以此次事件为例。由于该户私拆承重墙,已经造成该楼栋多层楼出现墙壁开裂状况,并导致200多户居民被紧急疏散。按照每日200元/户的标准,给予居民住户业主货币补偿,直到房屋可以居住为止。200多户,一天就是4万元,乘以维修日期,其数量可想而知。再加上相关维修、加固费用,恐怕倾家荡产也赔偿不起。
从行政责任角度来说,根据相关规定,应给予责令改正,并处5万元以上10万元以下的罚款。从刑事责任角度来说,私自拆除承重墙的行为让楼房变危楼,危害公共安全,涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。
承重墙承载的不仅是房子的重量,更是生命的重量。为了“小家”的装修,私自拆改承重墙,危害的不仅是“大家”的公共安全,更可能给自己和家人带来没顶之灾。孰轻孰重,并不难作出判断和选择。
装修常识待普及
□吴睿鸫(公务员)
近年来,“野蛮装修”擅自拆除、改变房屋承重墙构成的侵权案件,已变得屡见不鲜,而这很大一部分原因是业主的“无知”,压根就不知道承重墙拆不得。《住宅室内装饰装修管理办法》明确规定,在住宅室内装饰装修活动中,禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自变动建筑主体和承重结构。民法典第二百七十二条规定:“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。”这意味着,业主、租户包括装修公司,若擅自拆除、改变承重墙造成侵权,就可能面临罚款、赔偿,如果危害到公共安全,还会构成犯罪,需要承担更严重的法律后果。
“承重墙绝不可触犯”应成为装修常识。这需要强化相关法律法规的宣传力度。要让广大业主包括普通老百姓知晓,在承重墙上“动手动脚”,不仅可能影响整个建筑的稳定性,造成结构失稳,危及公众生命安全,也可能触犯法律,并承担刑事责任。
司法部门要定期公布典型案例,通过以案释法,提高公众的法治素养,让“承重墙绝不可触犯”入脑入心。
合力守护“承重墙”
□鹰远(评论员)
近年来各地有关野蛮装修的新闻屡见不鲜。在一些人看来,自己买的房子,“我的地盘我做主”,想怎么装修就怎么装修。想扩大客厅面积,拆墙;想要开放式阳台,拆墙……然而,如果拆的是承重墙,后果可能会不堪设想。一栋楼的结构是整体的,部分“主力”遭到破坏,犹如埋下“定时炸弹”,短时间可能不会出现问题,但时间久了,谁也无法保证这颗“炸弹”不会爆炸。而这,不仅给自己房屋埋下质量隐患,也影响了整栋楼住户的居住安全。
家庭装修看似一家一户之事,却关系到公共环境、居住安全。对于哈尔滨这栋居民楼的租户在装修时,私自砸掉房屋承重墙的违法问题,执法部门应高度重视,及时评估风险;对于住户涉嫌危害公共安全违法行为,公安机关应立案侦查,涉及犯罪应严惩不贷,以儆效尤。
遏制野蛮装修行为,也需要广大群众的自觉参与,业主应提高安全意识、科学意识,自觉杜绝野蛮装修;监管部门应主动作为、执法前移;邻里社区加强监督、积极举报:多方发力,齐抓共管,对野蛮装修零容忍,才能共同维护好公共安全的“承重墙”。